冯淑云是江苏省如东县印刷厂女工，1976年参加工作。1994年10月18日，冯淑云与厂方签订了无固定期限劳动合同。后印刷厂更名为如东县印刷有限公司。1999年8月，由于公司效益不佳，冯淑云与公司办理了内退手续，约定由公司每月支付其内退生活费396.60元，养老保险等亦由公司承担。

　　不久公司改制,对原有内退、下岗人员作出了回公司的决定。冯淑云于2000年6月26日

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接到公司要求她在6月底回公司上班的书面通知。

　　上班半年后，冯淑云于第二年的2月5日起,因病在家休息。这一休息就将近两年，期间2001年2月5日至4月30日、5月21日至11月2日有医院开的病假证明。

　　由于总也不见冯淑云来公司上班，2002年10月9日，如东县印刷有限公司向冯淑云发出书面信函，要求冯淑云于10月12日上午7时30分前到公司上班，但冯淑云以公司未与其签订正式劳动合同为由仍未去上班。

　　在此期间，冯淑云先后两次为公司经办与如东县卫生进修学校的印刷业务，共计货款863元。后来，公司与该校核对账目时，学校方说，货款已交给持票人冯淑云，但冯淑云说她并未收到该校一分钱的货款。

　　2003年3月31日，如东县印刷有限公司以冯淑云擅自休息、旷工、占有公款等行为严重违反公司规章制度为由，决定解除与冯淑云的劳动合同。

　　得知公司的这一处理意见后，冯淑云于6月3日向如东县法院提起诉讼，称其与改制前的企业签有无固定期劳动合同，但在1999年办理内退手续后，即与原企业和改制后的企业不存在劳动合同关系，因此，如东县印刷有限公司对其解除劳动合同的决定无事实和法律依据，要求确认如东县印刷有限公司的处分决定无效。法院经审理认为，如东县印刷有限公司认定冯淑云占有公款的违纪事实缺乏依据，仅凭两份发票以及账目核对书，不能认定冯淑云已收取该货款并将其占有。冯淑云虽有擅自休息、旷工行为，但如东县印刷有限公司未能提供相关的明确擅自休息、旷工多少天即解除合同的规章制度。判决撤销如东县印刷有限公司关于解除冯淑云劳动合同的决定。如东县印刷有限公司不服上诉到南通市中级人民法院。

　　南通中院审理后认为，上诉人作为用人单位以冯淑云严重违反公司规章制度为由对冯淑云作出解除劳动合同决定，但是未有充分证据证实冯淑云占有公款的违纪事实，也并未提供相关的公司规章制度，上诉人在二审中向本院提交的南通如东县印刷有限公司考勤办法（试行），经审查该办法公布实施之时正值冯淑云内退期间，无证据表明冯淑云已知晓，且该证据不属法律规定的新证据。因此，上诉人的上诉理由不能成立。判决驳回上诉，维持原判。

　　日前，记者就此案在南通中院采访时，有关法官说，冯淑云虽然打赢了官司，但她的胜诉是基于南通如东县印刷有限公司规章制度不完整、不严密、缺乏具体量化标准和可操作性的基础上，因为她确有未经批准擅自休息、旷工的行为，仅仅因为公司规章制度中没有明确规定旷工多少时间便解除劳动合同的条文，因此，才造成对冯淑云解除劳动合同的决定于法无据的后果。