一个几乎资不抵债的扶贫包袱，3年时间，成为内蒙古生产能力最大、生产工艺最为先进的水泥生产企业。

　　一个在经济并不发达地区本该是污染严重的企业，却像公园一样花红草绿，呈现出现代化的管理水平。

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　　而更令人惊讶的是企业所拥有的强大的资源整合能力：短短时间，通过兼并、改造、联营等方式，连续淘汰了9个污染严重的小水泥厂，使15家水泥企业加盟经营，其中包括蒙古国的一家水泥生产厂。它，就是内蒙古乌兰水泥有限责任公司。

　　“电力”控股，企业走出经营困境

　　在乌兰水泥公司的资本构成中，内蒙古电力（集团）公司是第一大股东，它控制着“乌兰”绝大多数的股份。目前，“乌兰水泥”的经营管理人员几乎全部来自内蒙古电力公司。

　　几年前，乌兰水泥厂是一个让地方政府领导提起来就头痛的企业。1976年，内蒙古自治区政府在百废待兴中，看中了乌兰察布市（原集宁市）便利的交通条件和丰富的石灰石资源，决定由国家投资兴建一个大型水泥厂，使其成为当地经济发展的一个支柱型企业。然而，事与愿违，20年来，国家投入了大量资金，企业却连条像样的水泥生产线都没有建起来。1996年，自治区政府把乌兰水泥厂作为扶贫项目，要求包括内蒙古电力公司在内的大型企业投资组成股份制企业。2000年4月，耗资8个亿的水泥生产线终于建成投产，此时企业负债率高达78％。很多参股企业认为，生产线即使开足马力也无法偿还如此之高的债务。因此，当企业提出筹建第二条生产线时，绝大多数股东要求退股，资金雄厚的电力公司回购了3.2亿元的股权，成为企业第一大股东。由职工集资入股的华立公司买下10家企业的股权，成为企业第二大股东。这样，企业股东由原来的14家减少为4家，股权关系得到理顺。

　　乌兰水泥公司的总经理罗振华说，上不上第二条生产线，实际是对企业领导者决策能力和经营理念的检验。2003年，第二条生产线投产后，企业开始盈利，资产负债率逐渐下降至55％。目前，第三条生产线已经安装，预计今年10月投产。

　　电力建材组合，循环发展崭露头角

　　“循环经济”作为一种新的经济形态还未被更多的企业接受时，乌兰水泥公司却以此为发展战略，实现了低成本扩张。

　　从2003年开始，“乌兰”的扩张可以用势如破竹来形容。当时，在乌兰察布和周边地区，林林总总有几十座小水泥厂，这些企业由于生产工艺落后、经营粗放，不仅能耗、资源浪费巨大，效益低下，而且污染十分严重，应该被列入环境治理整顿的范围。而“乌兰”第二条生产线投产后年产熟料达100万吨，如果充分利用当地发电厂的粉煤灰和炉渣资源，把这些小水泥厂改造成为粉磨站，不仅可以解决地方经济发展和工人就业问题，也免除了往返运输原料和成品的费用，使水泥生产成本大大降低。基于这种考虑，乌兰水泥公司在短短一年多时间里，采用兼并、买断、合作、联营等方式，改造了20多个小水泥厂。

　　张家口地区原有大小水泥厂20多座，由于石灰石资源不足，大部分企业处于停产状态，而当地一家钢铁厂和发电厂的矿渣和粉煤灰，由于得不到充分利用却成为污染物。乌兰水泥公司利用技术、资金、管理优势，“吃”掉了几家小水泥厂，建立了一个大型粉磨站，使张家口成为乌兰水泥进军北京市场的“桥头堡”。

　　在我国，利用发电产生的粉煤灰和炉渣生产水泥，工艺已经十分成熟，但利用率仍不理想。其中一个很重要的原因是体制上的条块分割，对此，“乌兰”人深有体会。总经理罗振华说，乌兰水泥厂作为建材企业由电力行业控股经营，其优势就是破除了资源整合的障碍。经济运作的方式往往与自然生态平衡的状态有相似之处，一个行业所产生的废物往往是另一个行业宝贵的原料，比如热力发电厂在发电过程中的余热可以为城市集中供暖，排出的粉煤灰和炉渣可以成为水泥生产的原料，而水泥加工时产生的热能又可以输入电厂辅助发电。但是，因为计划经济条件下的条块分割，不同产业的生产环节无法形成循环链条，导致资源巨大浪费。“乌兰”之所以能够采用循环经济的生产模式，就是打破了旧式经济发展模式中的部门分割、地区分割、行业分割。

　　将循环经济做大做强

　　在乌兰水泥公司的办公大楼里，有一个很大的沙盘，是公司发展的蓝图，它向全体职工展示着“乌兰”的前景：

　　这是一个集水泥生产、发电、集中供热、废水处理、城市垃圾利用为一体的高效、节能、环保的水泥生产基地。按照规划，工业园区内拥有一座年发电量18亿度的发电厂，投产后不仅解决了水泥生产用电，发电余热还可为乌兰察布市提供600万平方米集中供热的热源，拆掉300多根烟囱，一年减少5000多吨烟尘排放；建立两条日产5000吨的水泥熟料生产线，消耗掉内蒙古两个大型发电厂的粉煤灰和炉渣，减少排灰占地600亩和上千万元的环保费用；建立一座污水处理厂，将乌兰察布市日排5万吨的生产、生活污水全部处理后用于发电和水泥生产。同时，利用生产水泥熟料产生的高温，将该市一年几十万吨的生活垃圾变为可燃材料，解决了环境污染问题。这样，整个生产环节被组合成一个有机的链条，成为一个工业三废排放较少的企业。目前，这一项目的一期工程在今年7月中旬已经开工，工程竣工后，公司循环经济的发展规模将更上一个新的台阶。

　　另外，乌兰水泥公司新建项目还可盘活上亿元闲置国有资产及600多亩闲置土地，安置2000多名下岗职工。据介绍，乌兰察布市原是内蒙古重要的工业城市，曾有8大企业支撑着全市的财政收入。但是，近10多年来，这些企业陆续下马倒闭，大量工业用地、厂房、仓库、铁路专用线被搁置起来。乌兰水泥公司新的项目建成后，这片废墟将成为一个经济效益、资源效益、环境效益统一的工业基地。