一些地方政府将很多经营性项目“搭乘”公共利益这辆“便车”，大量圈占土地，导致农民利益严重受损。记者调查发现，“公共利益”不明，是土地大量流失的“病灶”。“公共利益”征地都干了什么

　　中央财经领导小组办公室项兆伦局长指出，现在的问题是不论投资主体、投资目的，谁都可以强行征用集体土地，这对农民来说很不公平。

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　　———“教育名义”征地。据不完全统计，全国已建和在建的大学城有50多个，而且争做“大”文章。

　　———“体育名义”征地。据初步统计，目前全国已建、在建和拟建的高尔夫球场多达306个，占地面积48．8万亩，不少占用的就是耕地。

　　———“科技园区、开发区”名义征地。截至6月中旬，全国清理各类开发区6000多个，规划用地面积3．75万平方公里，超过现有城镇建设用地总面积。“公共利益”界定不明

　　按照宪法规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”。至于什么是公共利益的需要，土地管理法没有明确界定。法律的不规范、不严密，给滥占乱用耕地、侵犯农民权益开了一个大口子。经营性项目怎样获得了征地权

　　一名省国土资源厅负责人坦言，目前国内大部分建设项目，发展改革委、体育局、旅游局、教育局等部门都搞立项审批，当地政府已经批准的项目，土地部门只能开绿灯、办手续，否则就会说你“阻碍经济发展”。

　　中央党校农村问题专家曾业松说，非法圈地背后是少数地方领导的个人贪欲在作祟。他们打着“公共利益”旗号，以地牟利；热衷于“政绩工程”“形象工程”，牺牲宝贵的土地资源，置法律、政策和农民长远利益于不顾。(据新华社北京8月3日电)

　　作者：陈芳 张洪河