有关部门表示严查“注水招生”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月04日10:24 温州都市报

　　《高校“注水招生”居然像“黄牛党”》一文引起网上关注――有关部门表示严查“注水招生”2004年08月04日

卢秀英

吴建军

谢旭阳

　　招生骗子编织各种美丽谎言，引得一些不明真相的学生和家长掉入陷阱，本报昨日报道：高校招生居然像“黄牛党”。同样，温州新闻网《代表在线》栏目和网民也把关注的目光投向虚假招生广告。昨天，市人大代表、瑞安市广播电视大学副校长卢秀英，市教育局办公室副主任吴建军，市工商局法规处副处长谢旭阳来到温州新闻网演播室，就此话题和网友进行探讨。

　　人大代表：虚假招生危害极大

　　不想聊天：卢代表，你对现今存在虚假招生广告有何看法？

　　卢秀英：虚假招生广告对社会、高等学校以及学生和家长都是有害的。通过虚假广告骗取生源，使这些学子不能够获取国家承认的国民教育学历。对于正规办学的高等学校，也是一种冲击，最终导致无序竞争，使整个社会的高等教育质量下滑。

　　方鸿渐：这么多学生积极向上想要学习，可高校为什么就把他们拒之门外？教育制度是否缺失了什么，才导致虚假招生有了市场？

　　卢秀英：高等教育只是由大众教育逐步向精英教育的过程，所以接受高等教育还具有一定竞争性。当然，现在我们是学习型社会，实行终身教育，还是可以通过多种方式，比如自学考试、成人高等教育这些途径来接受高等教育。虚假广告有它的市场，一方面教育体制是存在一定的问题，造成了办学与审批管理的脱节。另一方面，对于广告宣传，要通过各部门进行综合管理。

　　问题好难：请问卢代表，虚假招生广告何以有市场？这与家长、学生的认识有多大关系？

　　卢秀英：虚假招生广告的市场跟家长、学生的认识有很大的关系。首先，家长在选择学校的时候，不加慎重考虑，对于是否能学到真本领，以及以后的去向考虑甚少。第二，有些学生和家长对高等教育不是很了解，有些家长本身知识水平不高，对高等教育招生的实情并不了解。第三，现在很多学生在选择高校的时候，偏向于选择那些易入门，容易通过考试的高校，这样使得很多诸如打着“免试入学”、“缩短学制”招牌之类虚假招生广告有了可乘的机会。

　　887979：请问卢代表，现在招生的无序和虚假，是不是和大量民办大学有关？

　　卢秀英：有一定的关系。有部分学校为了创收，在各地设置了教学点，而这些教学点不是通过教育行政部门来设立。这些单位有的根本不具备创办高等教育的条件和能力，为了盈利就不择手段来招揽生源。

　　代表：卢代表，你既是人大代表又是学校的负责人，你有提过关于制止虚假招生之类的议案吗？

　　卢秀英：我带着这个问题特意抽空到温州市教育局高教处，对我市高等教育无序招生、办学问题进行了调查。在下一次人代会上，我打算就高等教育如何办学以及如何提高教育教学质量提出议案。

　　问题好难：虚假招生广告给学生、家长带来的是什么危害？给社会又会造成哪些影响呢？

　　卢秀英：一方面他们失去了钱财，更重要的是他失去了求学的最佳时机。虚假招生无形中扰乱了高等学校的招生和办学秩序，对一些正规、求质量的高校的发展带来了负面影响，他们为了获取生源，有时也不得不降低要求和标准。

　　教育部门：中介和高校都有可能造假

　　我要招生：吴副主任，虚假招生广告现状如何？

　　吴建军：温州招生广告存在的问题相当严重。今年5月15日，市教育局、市工商局联合出台实施《教育招生广告管理暂行办法》，今年五六月在查处中发现，1178条教育广告中，违规、违法占275件，占总数的23.34％。

　　落榜真痛苦：是不是现在高校招生完全市场化了，有钱就可以读任何大学？

　　吴建军：这不可能，高考录取有自己的原则，录取有分数线，而且要根据志愿录取。

　　钱不是万能的：非法招生在温州能立足，根源在哪里？

　　吴建军：这不仅仅是温州的问题，其它地方也有。市委宣传部、教育局、工商局每年都要联合出台文件，每年三令五申，但效果甚微。

　　方鸿渐：教育部门有没有一个健全的网络来管理和阻止虚假招生？

　　吴建军：这个网络正在逐步建立、健全之中。当制定一百条法律条文，必定会出现一百零一个问题，所以健全、完善招生广告管理的网络，需要全社会的共同努力。

　　四面楚门：吴副主任，虚假广告究竟是谁在造假，是中介还是招生的院校？

　　吴建军：都有可能，现在广告造假的问题相当严重。从法律上说，广告是一种要约，是一种承诺，不履行承诺实际上就是一种欺诈。比如近日立案查处的一件违法广告发布时，将“厦门某某专修学院”更名为“厦门某某学院”，故意混淆办学性质。

　　你招还是不招：我读了四年换来的是一张国家不承认的文凭，那我四年所花费的金钱可不可以向此学校要回？

　　吴建军：读了四年书换来一张假文凭的确令人气愤，也很令人惋惜。当然，你可以通过法律途径保护自己的权益。根据《民办教育促进法实施条例》第47条规定：发布虚假招生简章和广告，骗取钱财，出资人不得取得回报。

　　落水寒冰：我到上海二工大的自考学院读书好吗？通知书是我自己到某宾馆报名拿的，这里面有虚假成分吗？

　　吴建军：每年位于蝉街的某宾馆都会挤满到我市招生的人，他们主要是冲着这家宾馆的名称。这里可能是鱼目混珠，必须提高警惕。报名时就拿到录取通知书，这比较可疑。建议你直接向上海二工大有关招生部门咨询。

　　工商部门：虚假招生发现一起查处一起

　　方鸿渐：虚假招生广告和其他虚假广告不同，这贻误的可是孩子的前途啊！

　　谢旭阳：这段时间，工商部门对招生类的虚假广告做了专门部署进行查处，但由于力量有限，虚假广告无孔不入，给我们的查处带来了困扰。我们还需要全社会参与，形成对虚假招生广告人人喊打的局面。另外，国家审批制度改革后，一些广告的审批已经取消了，对这类的广告违法只能进行事后查处，由此带来了一定的负面影响。

　　方鸿渐：请谢副处长评价一下目前这类虚假招生广告的性质？仅是夸大宣传成分呢还是有诈骗嫌疑？

　　谢旭阳：虚假广告一般存在隐瞒、夸大、虚构事实等欺诈情况，个别严重的可能涉嫌诈骗。但我们要对个案进行具体问题具体分析，不能一概而论。

　　凡树：现在教育招生广告“吹牛”的不少，请问教育和工商部门有什么好的举措？

　　谢旭阳：这类招生广告的发布，不需要工商部门的事先审批，等我们发现有虚假成分并进行查处时，它已经造成不良影响了。实际上我们对这类案件查得还是比较及时、坚决的。

　　agneszh：虚假招生太泛滥了，有什么解决办法？

　　谢旭阳：一方面，加强对广告的监测，再把监测结果转给教育部门，同时通过温州红盾信息网向社会公布。另一方面，加大对虚假招生广告的查处力度。

　　主持人：如何辨别招生广告的虚假性？

　　谢旭阳：招生广告要经过教育部门的批准，所以首先要看广告有没有教育主管部门的批文。另外应该和招生学校进行联系，向教育部门进行咨询，以便确认。如发现有虚假招生广告，请及时向工商或教育部门投诉举报。本报专题新闻部整理

　　注：本版除嘉宾名字外，其余如“方鸿渐”、“agneszh”等均系网民与嘉宾对话时的注册名字。在线时评

　　愿克莱登大学不再重现

　　特约评论　老狼

　　钱钟书笔下的方鸿渐，在国外从“野鸡大学”买了一本子虚乌有的克莱登大学博士文凭，一时荣耀乡里，小报记者还专门上门采访，极炫此事。后来东窗事发，方鸿渐假博士的故事也沦为乡人的笑柄。

　　时光到了二十一世纪，教育依然是社会的时尚，随着办学制度的改革，民办高校在全国各地一如雨后春笋。民办高校增多，本是一件好事，但事实上不少民办高校即使每年学费在5000元左右，还是免不了生源不足的尴尬。

　　于是一些高校绞尽脑汁，为招生费尽心思。

　　于是，某地一位5岁的小孩竟收到了6张来自不同地方的“入学通知书”。无独有偶，一位70多岁的老人也莫名其妙地收到了几张。原来，有些民办学校为了招生需要，“买通”正在中学就读的学生，叫他们弄来该学校学生的姓名、家庭住址等。由于要达到一定的数量，这些学生就把自己熟知的孩子、老人等的名字也拿来凑数。

　　民办高校抢生源导致“入学通知书”满天飞，究其原因：一是一些办学质量、声誉不怎么样的学校招不到主动上钓的鱼儿，只好采取这种“撒网捕鸟”的方法，以期能多“网”住几只“小鸟”；另外是一些不法分子抓住考生求学心切和家长望子成龙的心理，抛出“诱饵”，想从“鸟”身上狠捞钱财。

　　这种“捕鸟式”的招生行为，不仅扰乱了国家的正常招生秩序，而且还给骗子提供了可乘之机，导致“克莱登大学文凭”满天飞的怪现象。结果受骗的自然是学生和家长。

　　同时，“捕鸟式”招生的存在反映了有关部门在此方面管理的缺位，也暴露了我们教育体制不健全的地方。教育是民族的希望，任何损害教育的行为只能导致一个民族的衰退。但愿“克莱登大学”的笑话不要在我们这里重演。

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