记者：市委九届四次全会对温州今后全面、协调、可持续发展提出了新的更高的要求，对此，您是如何理解的？

　　刘奇：这次市委全会把科学发展观作为主题，不仅仅是贯彻落实中央精神的一次会议，更是对温州今后发展具有深远影响的一次会议。从政府的角度讲，学习贯彻全会精神的首要任务，就是自觉地运用科学发展观新理念、新思路、新途径，来指导和推动各项工作。

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　　具体来说，就是把握好以科学发展的目标定位自己，把发展的速度、结构、质量、效益统一起来，实现我市更快更好地发展；以市场经济的思路发展自己，树立新的资源观和优势观，认清比较优势，放大现实优势，挖掘潜在优势，在更广的领域、更大的范围谋划温州的发展；以历史责任的眼光审视自己，更加注重发展的可持续性；以统筹兼顾的要求指导自己，切实推进各个领域的协调发展，为温州经济注入新的增长基因。

　　记者：温州经济从总体上看还是粗放型、数量型的，产业的“低、小、散”问题没有得到很好解决，政府如何在转变经济增长方式上进一步做好文章？

　　刘奇：从总体上看，目前温州经济粗放型的增长方式和产业“低、小、散”问题依然存在，这也是我市安全事故易发的一大因素。但也应该看到，这种情况正在逐步改变。这从规模以上工业总产值在工业经济比重逐年提高、民营企业加快体制机制创新中可以看出一些好的苗头和趋势。当然，要根本性改变这种状况，我认为下一步必须要抓好几个方面的工作：

　　第一方面，在完善产业导向上做文章。像温州这样资源贫乏的城市，产业发展一定要“有所为、有所不为”。目前，我们已经启动深化产业发展战略性研究，对全市现有的传统产业进行梳理，进一步明确哪些是鼓励发展的产业，哪些是应整顿规范的产业，哪些是限制淘汰的产业，目的就是在明确产业导向之后，实行要素资源倾斜政策，把科学的产业导向体现到资源配置工作中去，把有限的资源配置到最需要、最有效益的项目和企业中去。

　　第二方面，就是积极培育新兴产业。目前，我市的船舶制造、石化、汽摩配、机械装备等新兴产业发展前景看好，下一步是如何做好这些行业的整合规范，优化资源配置，帮助行业研究解决发展的共性技术问题，为其创造良好的发展环境。

　　第三方面，就是大力发展服务业。这是市政府将其作为调整结构、推进增长方式转变的一个重要举措。我们将在商贸、物流、旅游、中介服务等方面进一步加大推进工作的力度。

　　第四方面，就是以“大温州”的理念，加快沿海产业带的规划建设。我们将进一步打破行政区域的界限，强化经济区域的理念，抓紧做好产业带规划的编制、衔接、审定。

　　记者：要素支撑脆弱一直制约温州经济发展，而且这个问题在下一步发展中将越来越突出，政府该如何集中力量进行突破？

　　刘奇：当前我市发展面临的最为突出的问题，就是要素制约问题。要想短期内解决这个问题比较困难，但政府也在想方设法突破这个瓶颈。我想，下一步主要是“两手抓”：一手抓现有存量要素的盘活，一手抓增量要素的优化配置。

　　拿土地来说，目前全市还有不少未供地的农转用指标，这部分供地工作做好了，就可以在很大程度上缓解企业用地需求。下一步，我们一方面要保护群众合法权益，千方百计提高供地率，集中整治违法占地、违法建设行为。另一方面，加强用地管理，节约用地，努力提高土地利用率和产出率。同时，加大围垦造地进度，为温州可持续发展提供新的空间。

　　用电方面，我们除了千方百计向上争取用电指标，尽一切可能增加外购电，采取财政补贴的办法，鼓励企业自备发电外，加强有序用电管理，实行错峰用电，节约用电。当然，从长远来看，还得靠加快电厂电网建设，予以根本解决。

　　融资方面，针对银根抽紧的现状，我们将采取积极的应对措施，一方面进一步深化金融综合改革，健全中小企业金融支持体系，改善对农村的金融服务；另一方面，积极推动银企协作，突出支持重点企业和成长型中小企业的发展。

　　人才方面，我们将以服务民营企业为重点，认真搞好“聚才兴企”试点工作，加紧建设“中国民营企业家培训基地”，认真筹办“中国民营企业国际人才智力交流大会”，为企业做好人才培养和引进搭建平台。同时，大力发展职业技术教育，认真实施农村劳动力素质培训工程，切实加大农民就业技能培训力度。

　　记者：今年以来，我市民营企业在制度创新上又迈出了新的步伐，政府如何把这种好的势头保持下去？另外，温州民间资本一直比较活跃，政府如何在这方面适时加以引导？

　　刘奇：温州民营经济领域的创新一直为人所关注。今年以来，我市65家家具企业以协议的形式成立经济联合体，“中瑞”、“中驰”两家财团正式亮相，“华峰”、“瑞立”即将分别在国内外资本市场上市融资。对这些民营经济领域涌现的新生事物，我们要及时加以总结，积极推广，形成气候。

　　民间资本丰厚是温州今后发展的一大潜在性优势，我们所说的扩大民资投入不仅要“放”，而且还要通过规划和产业政策来引导，鼓励企业投向那些符合结构调整要求、有发展前景的项目和事业，优化投资结构，防止出现盲目投资，重复建设。要加强金融监管，及时惩处和打击各种非法金融活动，确保金融安全和金融秩序的正常运行。

　　记者：去年以来，“效能革命”在我市机关深入开展，受到了基层和群众的普遍欢迎。下一步政府如何提高政府效能，为发展创造良好的环境？

　　刘奇：应该说，通过效能革命的开展，我们机关的作风有了很大的转变。这次全会把打造政府服务品牌作为软性战略资源来培育，在更高层次和更深程度上对搞好“效能革命”提出了新的要求。

　　下一步，我们要抓住《行政许可法》实施这个契机，在机关部门积极推行服务质量管理体系，实行行政管理流程优化和再造，努力降低行政成本；切实抓好第三轮审批制度改革，进一步规范行政审批行为，努力提高行政效能；强化政府公共服务职能，把竞争机制、成本效益分析机制引入到政府工作中去，加快建立服务型政府。

　　总之，尽管下半年的工作难度很大，但困难因人而异、因人而克，我希望全市上下在科学发展观的指导下，进一步振奋精神，坚定信心有作为，攻坚克难促发展，不断开创各项工作的新局面。（温州日报尤海峰）（来源：温州新闻网）