作者：张云
8月3日《中国青年报》报道，近日，四川省市(州)组织部长会议部署工作重点：在全省各级干部选拔工作中把提名权交给群众。对于那些没有经过民主推荐的干部，以及民主推荐中没有得到多数群众公认的干部，一律不得提名为考察对象。
群众提名选拔干部，使四川省刚刚实施的“两推一陈述”工作又得到了进一步的完善和发展。诚然，它是干部选拔工作由封闭式向开放式的转变。然而，笔者还是想问：选拔干部到底须经哪些群众推荐？换言之，就是在选拔干部时到底哪些群众有资格去提名？
如同几天前发生在成都的“千人测评竟无一百姓”事件一样，这次提名选拔干部的“群众”角色是否仍由各级大大小小的官员扮演呢？笔者不得而知。但有关方面是这样对“首次推荐”进行定义的：“首次民主推荐是根据职位需求，在所在单位符合条件的人选中进行广泛民主推荐。”恕笔者学识浅陋，断难理解这句话的意思，我只明白如果政府要推出一个候选人，那么，他就必须进行“广泛”的民主推荐，但是，这个“广泛”又该如何定义呢？是在政府内部进行“广泛”推荐，还是拿到社会上让所有的老百姓共同参与民主推荐？
并不是笔者吹毛求疵，实在是因为“广泛”一词的定义涉及人民群众是否能够参与国家政治生活的一种权利，否则，一切拿“群众”做幌子装点门面，暗中却搞“小圈子”、“小动作”的行为将会大行其道。
社会法治的最高信念是什么？就是让所有的人民群众都参与到国家的政治生活中来，让他们充分享受民主的成果。所以，笼统的“群众”概念是无法体现出民主的，机关的“群众”是群众吗？当然是，但没有社会上的老百姓参与，就不能算是一个完整的“群众”概念。
据悉，四川省委组织部即将推出《关于党政领导干部选拔工作中落实群众公认原则的五条规定》，准备用清晰的制度来规范各地的执行。我们期待其中有明确的“群众”概念界定。
