记者在苏中某市采访了解到：1999年和2002年，该市从应届高校毕业生和企事业单位中招录了212名乡镇公务员。但最近该市对这批人员进行调研时发现，只有84人继续留在乡镇工作，占当年录用数的55%，69人已通过各种渠道回到了城里，乡镇公务员“曲线返城”现象十分严重。
一位政协委员说，市、县、乡三级党政机关机构改革完成以后，不少乡镇的公务员都
存在着学历偏低、年龄老化、官多兵少、后继乏人的现象。省委、省政府非常关心农村基层干部队伍建设，安排专门计划面向社会公开招考乡镇公务员，旨在通过公开招考，选拔一批年龄轻、学历高、能力强的人员充实乡镇队伍素质。但花费了大量人力、物力选拔录用的乡镇公务员，却不愿意在乡镇扎根，只把到乡镇工作作为进入公务员队伍“吃皇粮”的跳板，这与当初组织招考的初衷是相悖的。
据分析，乡镇公务员曲线返城的原因，主要有以下几个方面：一是部分乡镇经济欠发达，工作和生活条件相对较差；二是部分大学毕业生刚刚走出校门，对复杂、艰苦的乡镇工作环境还不太适应，缺乏吃苦耐劳的工作干劲；三是部分同志思想上存在偏差，缺少扎根农村、扎根基层、无私奉献的精神品质。
为稳定乡镇公务员队伍，这位政协委员建议：明确规定新录用的乡镇公务员在乡镇机关的最低服务期限，除特殊情况外，服务期内不得以公务员身份流动到县级以上党政机关；由县级统发工资，解决部分乡镇拖欠工资的现状；增加乡镇工作津贴，提高其生活待遇；各市区人事部门要加强对新录用公务员的培训、管理，在初任培训内容上，增加适应农村工作的必备基础知识；建立人事部门和新录用人员之间的定期联系制度，及时了解他们的思想、工作和生活情况，关心他们的成长；乡镇党委、政府要从政治上、思想上、工作上、生活上关心新录用的乡镇公务员，主动传授工作经验，为他们解决实际困难和后顾之忧，使其早日成为建设小康农村的中坚力量。（作者：赵晓勇）（来源：新华日报）
