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新闻分析:北京水价调整到底带来哪些影响

http://www.sina.com.cn 2004年08月04日17:30 新华网

  新华网北京8月4日电(记者刘浦泉)酝酿已久的北京市水价调整方案终于在8月1日出台。尽管此次水价调整幅度较大,且北京居民用水价格大大高于上海等大城市,但广大市民和用水大户普遍反应平稳,没有出现大的市场波动。水价调整方案制定者预期的节水初衷有望实现,节水正在成为北京市民的自觉行动。

  此次水价调整,居民生活用水价格由每立方米2.90元调整为3.70元。按居民人均用
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水量3立方米计算,调价后影响居民每人每月增支2.40元,每人年均水费支出达到133元;以2003年北京市人均可支配收入13882.6元计算,水费支出占可支配收入的1%左右。

  记者采访发现,尽管此次水价调整幅度较大,但老百姓“心平气和”地接受了水价调整方案。水价上调前,北京市依法举行了水价听证会,有关方面进行了反复研究和论证,水价调整早已家喻户晓。北京菊儿胡同一位大妈说:“北京是个缺水城市,提高水价可以增强老百姓的节水意识。虽然增加了生活成本,但并没有超过经济承受能力。”灯市口附近的一位居民说:“水是北京的紧缺资源,浪费水让人心疼。不管水价涨不涨,咱们都应该节水。”

  对北京低收入群体而言,生活水平不会因水价调整而下降。水价调整前,北京市政府有关部门结合今年调控计划,同时考虑市场价格自发上涨因素,已于7月1日调整了职工最低工资标准和相关社会保障标准。此外,为解决低收入人群洗澡难问题,北京市将在城八区平房集中地区建设50余家政府扶持的便民浴池,便民浴池用水享受居民用水价格,每人次的洗浴价格将不超过10元。

  水价调整对北京工业影响较大。工业用水价格由每立方米4.40元调整为5.60元,预计影响总金额为1.2亿元左右。目前,北京用水较多的行业是电力、冶金、化工、啤酒、饮料行业。经调查测算,水价调整后冶金、化工、电力等大工业增加成本0.1%至0.5%,啤酒、饮料等行业增加成本3%左右。

  “尽管水价调整增加了企业的经营成本,但企业不会直接将新增的成本‘转嫁’到消费者头上,而是采取节能降耗等方式消化水价上涨带来的减利因素。”北京燕京啤酒集团公司党委副书记丁广学表示,近期不会对啤酒、纯净水的价格进行调整。顺义一家果汁生产厂商也表示,目前还不能确定水价上调对果汁饮料成本的影响,公司尚未做出调整产品价格的决定。以生产桶装水享誉京城的雀巢中国目前也没有调整桶装水价格,每桶纯净水仍旧是14元,每桶矿泉水依然是16元。

  水价调整势必对洗车、洗浴等行业产生较大影响。洗浴业用水由原来的11.2元、31.2元、61.2元三档统一调整为61.50元,洗车业用水由21.20元调整为41.50元。目前,多数洗浴、洗车企业仍维持原有价格不变,但也有一些游泳场、洗染店做好了调价准备。苏州桥附近的普兰德洗衣连锁店一位店员说,水价上涨后,洗衣价格将全面上调,调价幅度达10%以上,新的价目表已经印好,将在近日公布。

  水价上涨目前未影响到饮品零售价格,但拉动了节水器具的火卖。北四环居然之家一位卫浴销售人员说,过去消费者买坐便器、水龙头首先挑款式、看价格,现在更注重器具是否节水。水价调整当天,一次冲水量6升以下的节水型坐便器的销量就比平时增加了1倍。尽管不少节水器具的价格比普通不节水型器具高出20%至40%,但消费者仍愿意选择新式节水器具。一位正在选购节水坐便器的老城区楼房居民说:要不是水价提高了,我还没打算换它。

  尽管水价调整,但浪费水现象仍然存在。记者看到,一些建筑工地、单位食堂、园林绿地跑、冒、滴、漏水资源现象仍屡见不鲜。有的洗车店仍没有改变原来的高耗水洗车方法,洗车工人仍然用高压水枪喷射洗车。玉渊潭附近一家洗车行员工说,老板并没有提出有关节水注意事项,洗车的价格也没有提高,相反上个月从25元下调到20元。

  8月3日,北京市政府就节水节电发表致全体市民公开信:号召市民每天节约一桶水、一度电。目前,北京市人均水资源占有量不足300立方米,远远低于国际公认1000立方米的缺水下限。水价上涨之前,北京居民已采用了各种方法来节水,比如把洗菜后的水留下来用于冲厕所等。南二环边上一家洗车店一个月前就使用循环水,利用机器把污水过滤循环再用。一位工作人员说:现在还没考虑提高洗车价格,每洗一次车还是10块钱。

  “拧紧每一个水龙头”,这是政府调整水价的初衷。事实上,水价调整也增强了北京市民的节水意识。北京一家企业高级技师包玉良说:“要动员全社会的力量都来节水,不能等到花钱买不到水的时候再来节水。”北京消费者协会主任龙志兵说:“要树立正确的节水意识,要心疼水而不是心疼钱。”北京东城区北新桥街道板桥居委会主任张颖说,要加大社区落后节水设施的改造,加快推广先进的节水器具,为尽早实施居民生活阶梯水价创造条件。

  调整后的北京居民用水综合水价处于高水平。据北京、天津、济南、太原、郑州、西安、青岛、石家庄、上海、大连、广州等11大城市统计,现行居民用水综合水价平均为每立方米2.331元,其中天津为每立方米2.9元,上海为1.73元。北京水价调整后,居民综合水价达到每立方米3.70元,在各大城市中遥遥领先。

  据日前在大连召开的全国水利工程水价改革座谈会透露,我国将加快建立节水型水价机制,从水资源收费、城市供水价格、水费计价方式等七个方面改革现行水价体制。自8月起,深圳市执行5年未变的自来水价格将作较大调整,综合水价每立方米由1.96元提高为2.337元。目前,上海、南京等城市也正在积极酝酿水价调整方案。


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