东方网8月5日消息：最高人民法院院长肖扬8月4日在京津冀部分基层法院院长座谈会上指出，上级法院要向地方党委政府建议，基层法院不参加招商引资、经济创收等活动，以解决基层法院业外负担过多的问题。

司法审判以外的活动太多、负担太重，以致法院不能专心致志搞好审判工作，令目前基层法院普遍感到苦恼。一些地方各种行风评议活动、行政性的各种集中统一行动、各种工作队都要基层法院派员参加。

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肖扬指出，如果法官既是侦查员，又是裁判者，工作必将十分被动。宪法规定人民法院是国家的审判机关，不是行政执法机关，不能把法院作为行政执法机关看待，法院不应参加行政执法活动。

此外，还要向地方党委政府建议基层法院不参加招商引资、经济创收等活动。肖扬说，如果基层法院参加招商引资、搞各种经济创收，势必要破坏独立审判原则，迫使法院与企业合作，法官与商人合作，法院和法官就可能拿手中的审判权、执行权做交易，以完成经济创收的任务，这将严重损害司法公正和司法机关的形象与权威。

“绝对不能给法院下创收指标，不能规定法院上交款项的数额。”肖扬强调。