令人尴尬的资质难题—由嘉宁出局话宁夏IT业发展忧思 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月05日08:37 宁夏日报 | |||||||||
宁夏嘉宁科技实业有限公司董事长谢宁仿佛对季节的变化浑然不觉。那种低落情绪自6月参加某办公楼机房装修工程招投标出局以来持续至今。 不久前,在某办公楼机房装修工程招标中,宁夏嘉宁科技实业有限公司力挫群雄,从区内外10家一起竞标的大公司中脱颖而出,技术方案、投标报价、综合实力都排在第一位。然而作为施工单位的嘉宁公司却因为少了一个设计资质而在开标时从招标现场出局。
谢宁坦言,这只是事实的表面。如果资质不够,早在资格预审阶段就过不了关,根本没有资格参与之后几轮的竞争,既然已经在竞标的道路上走了这么远,就意味着招标方其实默认了嘉宁的所有资质。因此,在最后一轮角逐中因为缺少设计资质而出局,在招标方来讲,有自相矛盾的嫌疑。记者还了解到,据有关规定,因同一工程设计、施工不能由一家单位承担,所以对施工工程单位的设计资质不作要求,对设计单位的施工资质同样不作要求。 谢宁的郁闷不只因为丢掉了这个近300万元的工程。作为宁夏IT行业的一位民营企业家,他备感孤独,甚至为这个行业感到悲哀。浪潮、东海、英迪、康迪特,这些在上个世纪80年代末90年代初响当当的企业,一度撑起了宁夏IT业的蓝天,然而却随着市场份额的缩小逐渐淡出人们的视野。据了解,每年宁夏仅各个机关单位的科技项目投入就超过1亿元,但这些项目本地企业拿到的只有不到10%。这10%中又有一半是嘉宁拿到的。没有市场,IT公司的没落几乎是必然的。 对此,银川市建设局一位从事建设行业管理多年的科长做了这样的解释。他说,智能化项目多是主体建设项目的分包工程,建设单位往往不经建设行政主管部门监管自行组织招投标,可能中间会有一些人为因素存在。具体到嘉宁公司竞标出局的办公楼机房工程,调查组正在进行进一步调查,相信会有一个客观公正的说法。但他同时认为,外地企业进军宁夏起到了一定的积极促进作用,比如带来了好的管理制度,好的生产工艺等等。 话题由具体项目铺展开去,很快触及宁夏IT业普遍面临的尴尬。宁夏科技企业的专业资质最高只能拿到三级,专业资质的限制,令不少宁夏企业只能望着良好的市场机遇兴叹,却连入围的机会都没有。据了解,申请专业资质证书有公司业绩、项目执行情况、工程师数量的具体要求,但由于宁夏市场小,机会少,很难在专业资质的申请方面更上层楼。另外,一些外省区的管理相对灵活,确定了一些放宽资质标准的管理措施,宁夏是严格执行建设部的建筑业企业资质等级标准。一家宁夏IT企业老总曾半开玩笑地说,我的公司(三级)拿到深圳,能申请到二级,信不信? 其次,地区壁垒的打破也使宁夏IT企业陷入被动局面。2000年,国家出台了《招投标法》,要求不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。这实际上是将本已先天不足的宁夏IT业置于更为惨烈的竞争环境当中。不仅如此,还出现了不少IT业拍案惊奇的事:少数外地企业拿着一级资质竞标成功,再分包给宁夏企业施工;外地企业拿到钱后拍屁股走人,一旦出现故障,不得不由本地企业担纲维修。嘉宁公司承担的自治区政府弱电工程,开始就是北京一家公司中标,这家公司中途因管理脱节、不能确保施工质量而被政府清场,嘉宁公司才临危授命,出色完成了施工任务。 记者绝不是为宁夏IT业辩护,而是想,在每年1亿元的项目投资中,仅税金收入就是600万元,我们是否就这样一而再、再而三地拱手送给北京,送给西安?毕竟,只有宁夏企业的税金才能交到宁夏人的手里。再者,从科技兴宁计,毕竟还有赖于宁夏本地企业的成长。仅凭我区IT业的瘦弱肩膀,能否担得起科技兴宁的重任?(本报记者高鹏实习生 谭燕)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽 | |||||||||