本报讯记者刘永喜报道加快农民“非农化”进程是增加农民收入的一条重要途径。今年年初以来，杞县降低县城门槛，大力发展第二、第三产业，积极为农民进城务工铺路搭桥。据统计，今年上半年，该县城区新增工商户200多户，从业人员近2000人。
杞县县委、县政府把推进城市化进程作为全县重点工作之一。为降低县城门槛，最终实现农民的非农化，该县在户籍管理、市场准入、子女入学、税费征收、计划生育管理、土
地流转等方面进行了大胆探索，研究制定了一系列优惠政策。今年年初，该县对户籍制度进行改革，实行以驻地为依据的户籍登记制度。有固定职业或签订合法劳动合同3年以上，并按时缴纳养老保险金的，准予登记常住户口，并享受与其他城镇居民同等待遇；进城农民的子女也和城里的孩子一样就近入学，不加收任何费用。在放宽市场准入方面，该县允许非公有资本进入国家政策允许的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对农副产品加工业、新型服务业企业和安置下岗、失业人员达到一定比例的企业，杞县则制定了多项税费减免的优惠政策。
门槛虽然降了，但农民进城务工还要有就业机会。杞县是一个农业大县，大蒜、辣椒、香菜等农产品资源丰富，因此，如何通过发展农产品加工业吸引农民进城务工就成了杞县县委、县政府的一项重要工作。为此，今年年初，杞县多方引资500多万元，在东环路工业园区组建了占地30亩的开封市联富食品加工有限公司，主要加工大蒜、辣椒等蔬菜。该厂建成后，一次吸引200多名农民进城务工。富强食品厂、一品红农贸食品公司等10多家农产品加工龙头企业也应运而生，吸引务工农民近千名。另外，在搞好农产品深加工的同时，该县还根据实际大力发展服务业，并确立了服务业发展的重点领域。如今，随着城市建设的快速发展，杞县的特色商业街日趋繁荣，像中山路、银河路、金城大道等10多个夜市一条街汇集了天南地北的小吃。每到晚上，近百个摊位的300多位“农民摊主”热情招待顾客，成为县城一道亮丽风景线。
