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四川围剿高校购书腐败 犯罪总额1200余万元(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月05日09:25 北京青年报
四川围剿高校购书腐败

  高校购书回扣高达30%,13所高校中36名干部或工作人员被立案侦查,3名县处级干部贪污受贿100万元以上,涉嫌犯罪总额高达1200余万元。最近,四川省检察系统围剿高校购书腐败的行动刚打开突破口,就立即在高校中引起强烈震动。

  成都市检察院职务犯罪预防处处长马彭生说:“诸如购书回扣等高校教育腐败问题,其原因在于学校设置权力时缺乏制约和监督功能,权力一旦过于集中就容易为腐败滋生提供温床。”

  成都开审首例高校购书腐败案:教材科科长拿到数万回扣

  7月中旬,成都市金牛区人民法院开审某高校原教材科科长齐洪军涉嫌贪污、受贿一案,这也是成都法院开庭审理的首例高校购书腐败案。齐洪军在法庭上辩称,他把书商送来的7万多元回扣作为福利发放给科室人员,是经学校有关领导同意的。当时由于教材科没有专门的账户,他便把妻子的卡号告诉了书商,随后书商把5.7万元打到了他个人账户上,他只不过暂时帮学校保管回扣。齐洪军在庭上叫屈:“我不是贪污,也不是私自收受书商的回扣,所有回扣的事都向学校汇报过。”

  书商敖某的证言却与齐的说法不同。敖说,齐洪军自2003年4月上任后不久,他就通过原教材科主任科员陈艳如请齐吃饭,并同意齐提出的将给单位的回扣比例从15%涨到20%(1999年时为12%)。不仅如此,敖还同意按齐提出的3%给他个人回扣。不久,敖将5.7万元打入齐洪军妻子的银行卡上。

  多数大专院校被涉及,一书商3年给一负责人回扣600万

  办案人员在调查中发现,大学图书购销渠道除新华书店直销外,多为书商直销,其中部分书商参与了公开招投标。大学图书购销中的回扣普遍数额较大,无论是否通过招投标均有回扣,比例为图书标价的15%至25%,甚至高达30%。回扣多分为两种形式,其中15%的现金返给学校教务处、图书馆,另10%左右送给个人,有的书商给个人的回扣甚至多于单位和部门,甚至有些学校在书商预付回扣款后才付书款。

  相关线索显示,此次高校“购书腐败案”中涉及的人员众多、金额巨大,相关人员收受回扣的手段相似,并涉及成都多数大专院校,其中还包括重点大学、全国名校。

  经过初步摸排,多名书商与高校保持着紧密联系。今年3月,成都市检察院发出指令:锦江、武侯、金牛、成华、青羊5区检察院同时传唤涉案书商,进行集中审讯。审讯取得了较大进展,书商初步供认了向各高校教务处及有关人员给回扣的事实,其中一书商3年间就给了成都某高校教务处及其负责人回扣600多万元。

  在采取措施控制和传唤嫌疑对象的同时,反贪干警迅速调取、查封教务处、教材科小金库资金和账务记载,对学校领导进行询问,并到学校财务部门查对账务,使讯问与询问取证同步进行,防止串供串证,堵塞当事人辩解退路。

  目前,成都、绵阳、内江等地13所高校中的36名涉案人员已被立案侦查,四川省检察系统将进一步查办高校购书环节中的行贿受贿人员。

  涉案人员揭秘购书腐败:科里人人都拿

  记者设法联系上了一名涉案人员老齐(化名),老齐今年40多岁,原为四川某高校教材科科员。在看守所里关押了一个多月后,目前已被取保候审。

  由于此案尚未结案,老齐也等待着是否被检察院起诉的最终结果,所以他不愿意直接接受媒体的采访,在我们的再三要求下,他同意由记者列出采访问题,他用书面回答好后再由中间人转交。以下就是我们与老齐的书面问答。

  “你们和书商怎么接触的?回扣的比例怎么达成协议?”

  “我在教材科只是个普通科员,负责给学生和院系购买教材开票,工作10多年我和书商没有直接打过交道,都是科里的主管领导和书商们谈,谈条件的时候像我们这样没级别的小科员都不在场,发奖金的时候我们才知道,这个奖金是心知肚明的秘密,大家都把这种奖金当成教材科的特殊福利。”

  “拿回扣的时候心里有没

  有压力?”

  “没有压力,存有侥幸心理,科里人人都拿,而且我们拿的是小头,除非是瓜娃子(方言,意为傻瓜)才不拿。就算出了什么事也有比我大的领导顶着。我咨询过律师,因为我们没有和书商直接接触,钱也不多,以受贿或贪污罪被检察院起诉的可能性不大。”

  “回扣具体是怎么分配的?”

  “都是按奖金或津贴来发的,发的时间不一定,一般都由科里的领导来决定,相对集中在开学后的那几个月,不过也比较零碎,我自己都记不清具体发了多少钱,案发后我主动退了2万多。”

  “案发后有没有后悔?”

  “很后悔,因为钱也不是很多,但是却因为这点钱在学校名誉扫地,得不偿失。在看守所的时候老是失眠,没事干的时候我就拖地,很担心孩子在学校读书会受我的事情影响。现在取保候审,天天在家里呆着,没脸见人。”

  据四川省检察院办案人员介绍,图书回扣的去向主要有两种情况,一是全部留在教材部门形成小金库并截留私分,或小部分上交学校大部分私分。具体而言,有的被领导和经办人员全部分掉,有的领导和经办人员分大头,一般不知情人员分小头,有的巧立名目违规发放津贴,按职务职称高低进行分配。

  二是学校和教务处共同支配。比如,成都某高校3年来收取书商回扣600多万元,均未明示入账,学校规定由校财务收取和支配15%,教务处支配85%;教务处小金库中的回扣款达500多万元,案发时已在全处30多名教职工中分掉180多万元;学校收的回扣也未入大账,而在账外作奖金等其它开支。

  贫困生成为牺牲品:为买一本书吃两月素菜

  高额的回扣肥了高校经办人的腰包,却苦了处在贫困线以下的父母和寒门学子。郑南是四川一所师范院校的大三学生,说到购书回扣的事,小郑的语气是与之年龄不相符的成熟与世故:“回扣的事在学校早就不是什么秘密,学校也是个小社会,不可能不受市场经济的影响。”

  郑南把每年交的学费和书费都做了登记:大一学费4260元,大二3760元,大三3660元,这三年的学费中都包含有500元的书费。细心的郑南发现大部分公共课和专业课的教材都是大一发下来的,最贵的教材是《世界新闻史》40元,一般的公共课如《形势与政策》,只需要12元,他把三年发的各种教材书后的标价加在一起,也不到500元。

  郑南说:“其实我们一年交的书费已经够买下这三年发的教材,但是每年500元的书费还是照收不误,有同学说毕业前学校可能会退一部分书本费给我们,但是我认为可能性不大,毕业的时候不另外加收费用我就谢天谢地了。”

  为了供郑南读大学,他的父亲一直背井离乡在温州给人做厨师,由于平时没有假期,春运期间火车票又猛涨,父亲为了省钱已经4年没有回过家。特别让郑南感到心酸的是,51岁的父亲有胃痛的老毛病,每次发作都舍不得买好药,常常是买包几角钱的止痛片对付过去。但是儿子的学费、生活费,父亲却一分钱也没拖过。

  正在一家报社实习的郑南在单位附近租了一间小屋。快半年了,他和合租的同学不管再累也不敢在外面吃饭,都是回到小屋自己做饭,这样可以节约一笔开支。与郑南一起住的同学庞涛家住四川广元元坝区,家里用钱更加紧张。庞涛说:“上学期我想买一本摄影课的辅助教材,标价是228元,因为摄影类的书没有盗版,书店的老师说没办法打折,我去了四五趟,实在是喜欢,后来吃了两个月的素菜终于买回来了。”

  上周末,忙了一天的郑南骑着自行车路过新华公园,看到有一家三代,爷爷奶奶和儿子儿媳抱着小孙子在悠闲地散步,摸着自己饿扁的肚子,想到几年没见的父亲,郑南忍不住掉下了眼泪。他说:“我很关注购书腐败案的审理进程,更希望能加强制度约束,让这些象牙塔里的蛀虫不再有机可乘。”

  作者:周俏春

  
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