四川围剿高校购书腐败犯罪总额1200余万元(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月05日09:25 北京青年报

四川围剿高校购书腐败

　　高校购书回扣高达30％，13所高校中36名干部或工作人员被立案侦查，3名县处级干部贪污受贿100万元以上，涉嫌犯罪总额高达1200余万元。最近，四川省检察系统围剿高校购书腐败的行动刚打开突破口，就立即在高校中引起强烈震动。

　　成都市检察院职务犯罪预防处处长马彭生说：“诸如购书回扣等高校教育腐败问题，其原因在于学校设置权力时缺乏制约和监督功能，权力一旦过于集中就容易为腐败滋生提供温床。”

　　成都开审首例高校购书腐败案：教材科科长拿到数万回扣

　　7月中旬，成都市金牛区人民法院开审某高校原教材科科长齐洪军涉嫌贪污、受贿一案，这也是成都法院开庭审理的首例高校购书腐败案。齐洪军在法庭上辩称，他把书商送来的7万多元回扣作为福利发放给科室人员，是经学校有关领导同意的。当时由于教材科没有专门的账户，他便把妻子的卡号告诉了书商，随后书商把5．7万元打到了他个人账户上，他只不过暂时帮学校保管回扣。齐洪军在庭上叫屈：“我不是贪污，也不是私自收受书商的回扣，所有回扣的事都向学校汇报过。”

　　书商敖某的证言却与齐的说法不同。敖说，齐洪军自2003年4月上任后不久，他就通过原教材科主任科员陈艳如请齐吃饭，并同意齐提出的将给单位的回扣比例从15％涨到20％（1999年时为12％）。不仅如此，敖还同意按齐提出的3％给他个人回扣。不久，敖将5．7万元打入齐洪军妻子的银行卡上。

　　多数大专院校被涉及，一书商3年给一负责人回扣600万

　　办案人员在调查中发现，大学图书购销渠道除新华书店直销外，多为书商直销，其中部分书商参与了公开招投标。大学图书购销中的回扣普遍数额较大，无论是否通过招投标均有回扣，比例为图书标价的15％至25％，甚至高达30％。回扣多分为两种形式，其中15％的现金返给学校教务处、图书馆，另10％左右送给个人，有的书商给个人的回扣甚至多于单位和部门，甚至有些学校在书商预付回扣款后才付书款。

　　相关线索显示，此次高校“购书腐败案”中涉及的人员众多、金额巨大，相关人员收受回扣的手段相似，并涉及成都多数大专院校，其中还包括重点大学、全国名校。

　　经过初步摸排，多名书商与高校保持着紧密联系。今年3月，成都市检察院发出指令：锦江、武侯、金牛、成华、青羊5区检察院同时传唤涉案书商，进行集中审讯。审讯取得了较大进展，书商初步供认了向各高校教务处及有关人员给回扣的事实，其中一书商3年间就给了成都某高校教务处及其负责人回扣600多万元。

　　在采取措施控制和传唤嫌疑对象的同时，反贪干警迅速调取、查封教务处、教材科小金库资金和账务记载，对学校领导进行询问，并到学校财务部门查对账务，使讯问与询问取证同步进行，防止串供串证，堵塞当事人辩解退路。

　　目前，成都、绵阳、内江等地13所高校中的36名涉案人员已被立案侦查，四川省检察系统将进一步查办高校购书环节中的行贿受贿人员。

　　涉案人员揭秘购书腐败：科里人人都拿

　　记者设法联系上了一名涉案人员老齐（化名），老齐今年40多岁，原为四川某高校教材科科员。在看守所里关押了一个多月后，目前已被取保候审。

　　由于此案尚未结案，老齐也等待着是否被检察院起诉的最终结果，所以他不愿意直接接受媒体的采访，在我们的再三要求下，他同意由记者列出采访问题，他用书面回答好后再由中间人转交。以下就是我们与老齐的书面问答。

　　“你们和书商怎么接触的？回扣的比例怎么达成协议？”

　　“我在教材科只是个普通科员，负责给学生和院系购买教材开票，工作10多年我和书商没有直接打过交道，都是科里的主管领导和书商们谈，谈条件的时候像我们这样没级别的小科员都不在场，发奖金的时候我们才知道，这个奖金是心知肚明的秘密，大家都把这种奖金当成教材科的特殊福利。”

　　“拿回扣的时候心里有没

　　有压力？”

　　“没有压力，存有侥幸心理，科里人人都拿，而且我们拿的是小头，除非是瓜娃子（方言，意为傻瓜）才不拿。就算出了什么事也有比我大的领导顶着。我咨询过律师，因为我们没有和书商直接接触，钱也不多，以受贿或贪污罪被检察院起诉的可能性不大。”

　　“回扣具体是怎么分配的？”

　　“都是按奖金或津贴来发的，发的时间不一定，一般都由科里的领导来决定，相对集中在开学后的那几个月，不过也比较零碎，我自己都记不清具体发了多少钱，案发后我主动退了2万多。”

　　“案发后有没有后悔？”

　　“很后悔，因为钱也不是很多，但是却因为这点钱在学校名誉扫地，得不偿失。在看守所的时候老是失眠，没事干的时候我就拖地，很担心孩子在学校读书会受我的事情影响。现在取保候审，天天在家里呆着，没脸见人。”

　　据四川省检察院办案人员介绍，图书回扣的去向主要有两种情况，一是全部留在教材部门形成小金库并截留私分，或小部分上交学校大部分私分。具体而言，有的被领导和经办人员全部分掉，有的领导和经办人员分大头，一般不知情人员分小头，有的巧立名目违规发放津贴，按职务职称高低进行分配。

　　二是学校和教务处共同支配。比如，成都某高校3年来收取书商回扣600多万元，均未明示入账，学校规定由校财务收取和支配15％，教务处支配85％；教务处小金库中的回扣款达500多万元，案发时已在全处30多名教职工中分掉180多万元；学校收的回扣也未入大账，而在账外作奖金等其它开支。

　　贫困生成为牺牲品：为买一本书吃两月素菜

　　高额的回扣肥了高校经办人的腰包，却苦了处在贫困线以下的父母和寒门学子。郑南是四川一所师范院校的大三学生，说到购书回扣的事，小郑的语气是与之年龄不相符的成熟与世故：“回扣的事在学校早就不是什么秘密，学校也是个小社会，不可能不受市场经济的影响。”

　　郑南把每年交的学费和书费都做了登记：大一学费4260元，大二3760元，大三3660元，这三年的学费中都包含有500元的书费。细心的郑南发现大部分公共课和专业课的教材都是大一发下来的，最贵的教材是《世界新闻史》40元，一般的公共课如《形势与政策》，只需要12元，他把三年发的各种教材书后的标价加在一起，也不到500元。

　　郑南说：“其实我们一年交的书费已经够买下这三年发的教材，但是每年500元的书费还是照收不误，有同学说毕业前学校可能会退一部分书本费给我们，但是我认为可能性不大，毕业的时候不另外加收费用我就谢天谢地了。”

　　为了供郑南读大学，他的父亲一直背井离乡在温州给人做厨师，由于平时没有假期，春运期间火车票又猛涨，父亲为了省钱已经4年没有回过家。特别让郑南感到心酸的是，51岁的父亲有胃痛的老毛病，每次发作都舍不得买好药，常常是买包几角钱的止痛片对付过去。但是儿子的学费、生活费，父亲却一分钱也没拖过。

　　正在一家报社实习的郑南在单位附近租了一间小屋。快半年了，他和合租的同学不管再累也不敢在外面吃饭，都是回到小屋自己做饭，这样可以节约一笔开支。与郑南一起住的同学庞涛家住四川广元元坝区，家里用钱更加紧张。庞涛说：“上学期我想买一本摄影课的辅助教材，标价是228元，因为摄影类的书没有盗版，书店的老师说没办法打折，我去了四五趟，实在是喜欢，后来吃了两个月的素菜终于买回来了。”

　　上周末，忙了一天的郑南骑着自行车路过新华公园，看到有一家三代，爷爷奶奶和儿子儿媳抱着小孙子在悠闲地散步，摸着自己饿扁的肚子，想到几年没见的父亲，郑南忍不住掉下了眼泪。他说：“我很关注购书腐败案的审理进程，更希望能加强制度约束，让这些象牙塔里的蛀虫不再有机可乘。”

　　作者：周俏春

　　

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