人大信访工作经验交流会议提出突破单纯信访思维模式把信访与监督紧密结合
本报贵阳8月4日电(记者吴坤)由全国人大常委会办公厅主办的人大信访工作经验交流会今天在贵州省贵阳市结束。会议提出，要认真学习贯彻吴邦国委员长关于人大信访与监督工作关系的重要论述，把信访工作作为人大常委会监督工作的重要内容来看待，切实将信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用。
全国人大常委会副秘书长乔晓阳出席会议并讲话。他说，吴邦国委员长多次强调，信访工作是人大监督工作的一项重要内容。他对信访工作和人大监督工作的关系的一系列重要指示和论述，不但把做好人大信访工作作为全面贯彻落实“三个代表”重要思想的举措和行动，更为重要的是，从履行宪法和法律赋予的职责的角度，把人大信访作为监督工作的一个重要内容来认识和对待，明确了信访工作的地位和作用。学习贯彻这些指示和论述，就要突破单纯就信访论信访的思维模式，把信访工作纳入人大整体工作的大格局之中，特别是要与监督工作结合起来，使其更好地为人大及其常委会的监督工作服务。这既是对人大信访工作重要性的新认识，也是对人大信访工作地位和作用的正确把握和定位。
乔晓阳指出，目前人大信访工作已经取得了不少经验，但发展不平衡，一些地方的人大信访工作还没有充分发挥应有的作用。许多地方的人大信访工作还游离于人大监督工作之外，对信访工作的认识不到位，有的制度不健全，办理程序不规范，办理手段缺乏刚性。要针对信访工作的新形势、新要求，勇于创新，在宪法和法律的范围内，改进不合适的旧套路，积极探索适应新形势的新方法和新路子。要从大量的来信来访中，经过深入的分析研究，发现和提出带有倾向性的问题，引起有关部门的重视，从而把信访工作的着力点真正放到解决群众反映的实际问题上。
据了解，从全国人大信访内容看，来信中的约34%、来访中的约75%属涉法问题，来信来访涉法问题中的70%左右是不服设区的市一级司法机关处理结果而申诉。本次会议重点推广的“贵阳模式”，就是充分发挥市一级人大常委会的作用，将信访工作与人大监督工作结合起来，从而更有效地把信访问题解决在基层。
