排污收费易出现的漏洞 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月05日11:06 中国环境报 | |||||||||
排污收费是政府利用经济杠杆管理环境的有效手段之一,但在目前征收面不断扩大、法律依据不断完善、征收过程更加科学的情况下,排污费征收工作中存在的一些问题不容忽视。 一是协商收费。一些重点污染企业的收费额已经让某些人给固定了,还有一些污染企业的收费是通过协商解决,这样一来,执法人员收取排污费成了走过场。
二是程序不合法。有些地方的排污收费工作没有严格按照法定的程序去操作,大都只是走了走形式就草草收场。 三是排污费未公示。排污费应当及时通过广播、报纸、电视、互联网、公示牌等方式向社会公布,接受社会监督,这也有利于工作。 四是排污费没有足额征收。一些地方的排污费未能按季或按月收取,变成了定额或者按年收取。 排污收费存在漏洞的主要原因是地方保护主义。一些地方政府错误地认为,排污费只能用于污染治理工作或是上缴,对地方没多少好处,而排污费收多了,地方财政收入就会减少。这种缺乏远见的狭隘观念,既不利于污染治理和生态保护,还助长了腐败的滋生。 另外,环保部门也需加强自身队伍建设,依法行政,保证排污费的足额征收。 (作者单位:山东省莒南县环保局) | |||||||||