【南京日报报道】7月中旬开始，根据中共中央办公厅、国务院办公厅对经济责任审计工作要贯彻“先审后离”的原则要求，南昌市率先在江西推行领导干部“任中经济责任审计”制度，经济责任审计关口由“离任审计”前移到“任中审计”。

　　江西省审计厅经济责任处副处长程旭华对记者说，目前在我国大部分地区采取的离任审计办法存在一些局限性。“比如一些领导干部在任时间很长，有的甚至已经离退休，时间

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跨度很大，审计部门工作量太大，一些问题很难在审计中被发现，监督效果滞后。”

　　学者建议三种监督措施

　　司法部司法研究员王公义认为，一些官员犯罪之所以长时间未暴露出来，是由于没有人行使监督的权利，任其发展，直到其内部产生矛盾才能爆发出来。

　　“产生这种现象的原因在于绝对的权力必然产生绝对的腐败。遏止权力的有效手段只能是公平的法律，并形成一整套的监督措施：一是党组织的监督，二是专门机关的监督，三是人民群众的监督。”王公义研究员建议说。

　　南昌市推出的任中审计制度规定对离职、离任干部，做到随离随审、不遗不漏。对在任的市直各部门、各单位的主要负责人、县党政主要负责人，原则上每3年安排一次任中经济责任审计，对审计出的一般问题，由市纪委、市委组织部领导与被审计人谈话，对问题严重的，根据有关规定对责任人作出相应处理。同时，审计结果进入干部档案，作为评价、使用干部的重要依据，未经审计，一律不办任用手续。

　　“灰色任期”呈四大特点

　　近些年，一些官员因在其任期内利用职权收取大量“灰色收入”——受贿钱财而“落马”。这样的“灰色任期”往往有以下四大特点：

　　地点变迁频（代表人物：李嘉廷）

　　在长时间的利用职权受贿过程中，大部分官员在不断变换作案地点。最典型的是原云南省省长李嘉廷。到云南任职前，他历任黑龙江省工交政治部办公室副主任、黑龙江省经委办公室副主任、经委副主任，哈尔滨市委副书记、市长，省长助理。早在其任哈尔滨市市长时就有群众反映其贪污，中纪委曾先后查过5次，一直未能查实。

　　持续时间长（代表人物：马向东）

　　大多数官员的犯罪延伸时间都很长，大多在五六年间。时间最长的是沈阳市的马向东，自1986年到1999年长达13年的时间里，滥用职权、受贿976万余元人民币。

　　历经职务多（代表人物：潘广田）

　　大多数官员在贪污受贿过程中，官职是在不断升迁之中。代表人物是原山东省政协副主席潘广田，从中国农业银行山东省分行商业信贷处处长，工商信贷处处长，计划处处长，副行长，山东省工商联合会会长到山东省政协副主席，9年的时间里换过6个职位，胃口也从小到大。

　　离开原职后案发（代表人物：成克杰）

　　有的官员在原来职务上犯罪之后，不留痕迹地离开，直到几年以后，才被偶然牵出。典型代表是成克杰在1994年初至1997年任中共广西壮族自治区委员会副书记、代主席、主席期间受贿。1998年3月成克杰还当选为全国人大常委会副委员长。　据《法制晚报》

　　(编辑　丹妮)