专家指出“领导职务与非领导职务”分类方法不利于公务员成长

　　本报讯

　　据《瞭望》新闻周刊报道国家行政学院宋世明博士在本周出版的《瞭望》撰文指出，由于缺乏适合各类公务员成长规律的多样化的职务系列，目前公务员们面临着一个突出的矛

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盾：职业发展空间狭小。

　　文章介绍，1993年《国家公务员暂行条例》在职位分类一章，将公务员分为领导职务与非领导职务。此种分类方法只根据是否担任领导为标准，而不是根据职位性质与工作特点进行，致使公务员职业发展渠道单一。

　　由此导致的结果就是，不管从事什么工作，大家都往领导职务上挤，不利于各类公务员的成长，特别是不利于稳定与吸引高级专门技术人才。由于取消了专业技术人员的专业资格评定以及专业技术职务的设置，这批公务员绝大部分承担非领导职务。非领导职务难以体现这类公务员专业技术水平的高低，难以得到公正的社会评价。

　　同时，现行的职务设置为县乡机关基层公务员提供的职务晋升台阶太少，提供的职业发展空间太小。中国没有中央公务员和地方公务员的区分，机构规格限定了县乡基层公务员的职务发展空间。