没要上级分文，花了少量财政资金、银行贷款，在2年多的时间里，濮阳靠市场手段建起了一所普通高校，趟出了一条地方办高等教育的路子——今年的普通高校招生阵营中，我省加盟了一支新军——濮阳职业技术学院。这支新军值得关注：短短2年出头儿，就完成了从“出世”到初具“千亩校园”风姿的转变，结束了濮阳没有普通高校的历史；这一过程中，没伸手向国家和省里要一分钱，而且仅花了少量的市财政直接投资和银行贷款。濮阳职业技术学院是2001年4月经省政府批准，在原濮阳教育学院、濮阳广播电视大学、濮阳工业学校、
濮阳师范4所学校合并的基础上，择址新建的全日制普通高等学校。根据规划，学院要建成“千亩校园，万人大学”，需投资2．56亿元，这对财力尚显薄弱的濮阳来说，无疑是困难的。压力面前，濮阳市委、市政府果断决策，确定了财政投一点、银行贷一点、市场手段筹措大头儿的建校思路。用濮阳市委书记吴灵臣的话说，就是要用市场的“奶水”把濮阳职业技术学院育大。
按照这一思路，建设者们如同“变戏法”一样，成功地演出了一场“市场变资金”的好戏。——以资产换资产、换资金。巧算地价差异账，用市中心的小块儿土地从中原油田手中置换来市郊的500亩土地作校园；通过公开竞价，将位于市中心黄金地带的原4校区的400亩土地资产置换出去，筹集资金1．5亿元，用其中的一部分在市郊偏远地带新征沙荒地600余亩。两手下来，不仅在不占用基本农田的情况下解决了校园用地，还赚得大笔校舍建设资金。——推进高校后勤社会化，筹措社会资金投入校舍建设。在不放弃所有权、管理权的前提下，通过转让学生宿舍楼的部分收益权，吸纳社会资金1000万元，建成了2座学生宿舍楼和部分服务设施；通过出租和转让校园超市、美食中心、洗浴中心、临街门面房等服务设施的使用权，又从社会筹集资金1500万元。如果说上述举措是市场之手成功做了一道建设资金筹措的“加法题”的话，那么下面的举措则是精妙地解了一道“减法题”：在保证学校利益、施工质量、建设工期的前提下，对全部工程实行市场招标，利用市场竞争机制节省投资。该院党委书记聂兆鹏、院长崔士民与记者共同算过一笔账：按照市场法则运作，借助企业竞争铺设了城区至学院的供水、供热、供气和通信管网，节约资金1166．4万元；参照市场信息价招标，在招标报价的基础上继续竞价，压低建筑材料价格，使已竣工和完成主体工程的20个项目节约投资749万元；通过竞争择优设计校园建设规划，节约设计费用400多万元；市场化招标，使竞标企业累计让利754万元……工程自2002年4月启建至今，已累计完成投资1．65多亿元，比概算节约投资6000多万元；建成了3座教学楼、4栋宿舍楼和部分餐厅，入住师生3200多人；在建的10多个项目已完成主体框架，学院整体也可望在近期全部迁入，实现实质性合并。②10
