社区警务是指派出所在各个社区建立警务室，派民警长期进驻，立足社区，依靠社区，解决该社区治安，调节社区居民矛盾等问题，警民携手，充分挖掘和利用广大的社区资源，组织全社会共同参与，落实防范措施，预防控制违法犯罪，构筑规范、高效的社会治安防控体系，从而实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

　　2003年，湖南省常德市鼎城区武陵镇派出所开始实施社区警务战略，2004年年初，该

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所以加强公安基层基础工作为出发点，以建立新型密切的警民关系为纽带，以组织居民自我管理社区治安为依托，以预防减少违法犯罪确保社会稳定和安全为目的，通过调整警务配置,规范工作内容，明确考核评估方案，构建新型警务运作机制，实现从反应型警务向主动型警务转变，全面提高公安机关驾驭社会治安的能力。那么，社区警务究竟与老百姓有哪些关系？它给老百姓带来什么呢？

　　一、老百姓明白了

　　长期以来，公安工作因其特殊性处于秘密状态，派出所开展的基层基础工作往往也鲜为外人所知，老百姓对事关自己切身利益的社区基础工作也不甚了解，更难谈参与其中。

　　为了让老百姓从思想上认识和接受“社区警务”，该所充分利用各种媒体，多渠道宣传社区警务工作的意义和作用，让广大群众统一思想，形成共识，齐心协力推进社区警务建设。一是向上级部门汇报开展的社区警务工作，争取上级部门的支持。二是召开各社区居委会、内部单位负责人会议。三是书写、张贴标语。四是制作墙报、宣传专栏，使社区警务建设工作家喻户晓，老百姓逐渐明白了什么是“社区警务”，“社区警务”与自己有什么关系。

　　二、老百姓方便了

　　今年年初，该所在武陵镇镇政府、居委会的支持下，建设了样式统一、标识统一、配置统一、标准统一的社区警务室。警务室设“一图”即社区平面图，“二栏”即社区警务公务栏（公开社区民警的姓名、照片、警号、工作职责、服务承诺）和社区治安公示栏。“三卡”即三种便民宣传服务卡、“四簿”即四本社区工作台帐。

　　每周星期一至星期五，社区民警会下到社区警务室“现场办公”。以往群众办证登记、出具证明要跑到派出所找社区民警，现在可以直接在社区警务室办理。一位外地经营户在社区警务室拿到《暂住证》后，称赞此举实实在在方便了群众，社区办公让群众省钱、省力又省时。

　　三、老百姓熟悉了

　　人口管理是社区警务工作的重要内容。该所要求社区民警对社区实有人口要按人在户在、户在人不在、人在户不在、暂住人口四种，用内卡登记按楼栋门牌编号装订成册，做到情况明、底数清。另外，要求社区民警严格暂住人口管理，按规定登记办证，对有重点嫌疑对象要发函调查。同时，全面落实工作对象管理措施，全面掌握外出务工人员的基本情况。

　　社区民警在走家串户，上门登记管理人口的同时，着装向社区群众发放“警民联系卡”，与老百姓零距离接触，群众见警率、满意率较去年同期明显上升。如上半年常德市委政法委对渡口社区进行了随机抽查和民意测评，群众见警率高达95%，满意率达90%。

　　四、老百姓高兴了

　　为了控制社区发案，特别是控制可防性案件的发生，一方面社区民警向群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会稳定等安全防范常识宣传教育、通报治安状况，另一方面开展形式多样的工作报告会，与社区群众互动，针对辖区已发案件找漏洞，发动群众积极提供线索，派出所不仅给予群众知情权，还传授群众各类防范“招数”，广大群众对这种工作方式非常满意，许多群众回家后还会向家里人做宣传，发动家人一起搞好安全防范。上半年，武陵镇刑事案件发案与去年同期相比下降10%。（孙静）