据新华社北京8月5日电有关专家估算，土地开发进入“大盘”时代时，由于土地市场管理中的种种不规范，每年国有土地收益流失至少在百亿元以上。土地收益大量流失
目前，征收的土地出让金缺乏严格的监督管理，更为严重的是，不规范的土地交易行为引发土地收益大量流失。安徽省前副省长王怀忠在阜阳任职期间，直接干预大量土地批租和出让事务。1994年到2000年，阜阳明显属于国有土地资产流失的高达10亿元，而这笔巨资
的绝大部分又都流入了王怀忠倾心扶持的少数“老板”手中。在慕绥新担任沈阳市长时期，沈阳市土地开发出现热潮，一些开发商打着“高科技农业”的幌子，大行房地产开发之实，大量的土地被以行政划拨的名义圈走，使国家和农民遭受损失。谁在土地出让中获利最大
国土资源部耕地保护司负责人指出，现行的土地收益分配办法，往往导致占用耕地越多，地方或部门收益越大的结果，而采用的手段往往是“低进高出”。按照有关规定，国有企业实施重组兼并、破产改制的，土地出让金可以冲抵债务。这样一来，企业性质不再是国有企业，变成单位或者个人的股份制企业，改制企业不掏一分钱就可以将划拨土地变为出让用地。既规避了政府收购储备土地，又无偿或者低价取得了出让土地使用权。
与一些地方政府获得高额土地出让金形成鲜明对比，同期农民获得的征地补偿费却极少，一些地方甚至截留、挪用征地补偿费。据国土资源部调查，浙江省上虞市2000年土地出让收入2．19亿元，其中征地补偿费只有591万元。
作者：“新华视点”记者 陈芳 张洪河
