一户多宅、圈大院、建新不退旧、空心村等等，这是一些农村普遍存在的现象，成为当前农村宅基地管理的老大难问题。笔者近日在襄樊市襄城区欧庙镇调查中发现，多数农村宅基地用地标准偏高，少的达200多平方米，多的达600多平方米，远远超过《土地管理法》规定的农村宅基地面积。一户多宅、建新不退旧、盲目侵占耕地向村外建房的现象屡见不鲜，“村内住老人，村外住新人”形成的空心村也比比皆是。有些村还常常由此引起土地权属不清，造成宅基纠纷，上访不断，这些在农村宅基地管理中出现的问题，不仅严重浪费了土地

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，影响了村貌，还给农村社会稳定带来不安定因素。

　　何以造成上述问题，究其原因笔者认为有以下几个方面：

　　一是宅基地“不占白不占”思想根深蒂固。“宅基地辈辈传，盖新占旧不花钱”的意识严重，擅自将耕地改为宅基地，占旧宅圈新宅，相互攀比，你占我也占，不占白不占，成了农民超占宅基地的普遍心态。

　　二是缺乏管理约束机制。以前农村宅基地实施的有偿使用制度，为抑制宅基地不良消费发挥了重要作用，但后来为减轻农民负担，有偿使用制度被取消，使一度缓解的多占宅基地风气又有所抬头。

　　三是受利益的驱动。利用宅基地在路边开商店、开饭馆、发展种植养殖业，不用交费，收益又大，必然刺激一些农民扩大侵占宅基地。

　　针对上述问题，笔者建议：一是加大《土地管理法》的宣传教育力度，在全社会形成每户村民只能拥有一处不超过法定面积宅基地的护地意识，要结合乡情村情，向广大农民宣传浪费土地是一种违法行为。

　　二是规范宅基地占用标准，对超占的宅基地要求依法收回，确实无法收回的要依据有关法律法规实行有偿使用。

　　三是建立严格的宅基地审批程序，严格控制新建房用地。农民建房要按照村庄规划，尽量不占用耕地。同时制定优惠政策，合理开发利用村内空闲地，使其在发展农村经济中发挥应有的作用。襄樊市郑言