市委九届八次全会确立了当前和今后一个时期我市的工作目标和任务，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变是其中一个至关重要的环节。随着改革开放的不断深入，老工业基地原有的体制性、结构性矛盾已成为不利于经济发展和调整改造的障碍，不彻底清除这些障碍，我们的工作就要受阻，振兴的目标就难以实现。
建立适应市场经济的管理体制和运行机制是经济发展的需要，是时代的要求。我们要
加大行政管理体制改革力度，坚持以老工业基地调整改造为主题，坚持以改革开放促调整、促改造、促发展，坚持科学的发展观，积极推进财政预算管理体制改革，建立完善的投融资体制；进一步深化涉外经济体制改革，加快构建开放型地区经济框架。要进一步调整和优化财政支出结构，构建公共财政管理体制。在这个基础上，加强税收征管，强化举债规模宏观调控，化解债务风险，逐步减轻对财政的依附程度。同时，加强产业出口协作，打破地区封锁和市场分割，积极吸引外资参与老工业基地调整改造，鼓励外资以并购、参股等多种方式参与国企改制和不良资产处置，从而增强鞍山参与国际竞争的能力。
在市场经济条件下，政府的管理职能是不能忽视的。必须加大政府职能的转变，切实改进工作作风，树立“不讲不行的理由，只找能行的办法”理念，真正把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。必须坚持政企、政事、政资分开的原则，完善两级政府、三级管理的体制，强化政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。要按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，规范政府行为，配套下放经济管理权限，扩大县（市）区在经济活动中的自主权和决策权，让社会组织和中介机构等在更为宽松的环境里依照市场经济的规律拓展发展空间。在此基础上，努力完善公共行政服务体系，制定从根本上解决行政审批事项体外循环的措施，全力营造“办事不用求人，事事都有人管，说理必有地方”的投资环境。
(本报评论员)
