石敬涛前段时间，沈阳市的部分手机用户都接到了“天气警报”，避免了很多损失，老百姓喊好声一片。无独有偶，8月3日，上海市市长韩正在上海市气象局视察工作时也强调，灾害预警要在第一时间让老百姓清晰无误地知晓。韩正同时要求，灾害预警的发布不能太复杂，要用老百姓最容易懂的方式发布。
7月份，北京、上海等大城市的暴雨之灾，使不少公众遭受了人身与个人财产方面的损
失。这一方面暴露出，随着现代城市规模的不断扩大，城市抵御诸如暴风雨雪等自然灾害侵袭的能力有待加强；另一方面也显现出，对于这种天灾事前预警机制还相对薄弱。这就要求公共管理部门在建立和完善灾害救助应急体系，提高灾害应急反应能力和救灾工作整体水平的同时，更要切实加强对于自然天灾的社会预警机制。
从概念上看，危机是导致社会偏离正常轨道的一种非均衡状态。台风、暴雨、天文大潮等自然灾害其实也是一种危机。它们会在很短的时间内导致整个社会偏离正常轨道，从而对社会公共安全、正常秩序和社会稳定造成较大的破坏性影响。但是，在这些天灾自然现象面前，我们并非束手无策。
事实证明，气象等部门已经完全可以借助科学技术手段相对准确判断台风、暴雨、天文大潮等自然灾害的发生时间、地点。但是，只有把这种判断和预测信息，能够让所有社会公众在“第一时间”内知晓，那么这种判断和预测信息才能真正发挥其现实意义，才能使公众提前制定应对措施，在危机不可避免时快速做出反应，及时、有效处理危机，保持社会秩序稳定，从而将损失和影响降低到最小程度。
但是不可否认，长期以来，相关公共管理部门却没有这种灾害预警意识，一些地区和城市的天气预报甚至被公众认为是“天气总结”。之所以说是总结，这一方面说明这种预报的准确性差，同时这种预报的时效性不强，没有能在“第一时间”内让百姓知晓，没有能给公众起到预报和未雨绸缪的作用。天气预报成了天气总结的尴尬现状，也从一个侧面反映出当前对于灾害预警相对滞后的现实。
如果不能保证“第一时间”给予公民社会预警，那么，所谓“预警”的结果，就只能是提前化为公众群体性的手足无措和恐慌。就是政府公共管理的缺位。面对不可预见的暴雨、地震等突发性的自然灾害，个人的力量是难以与之抗衡的。政府是承担公共管理职能和提供社会公共服务的主体。面对当前不可避免、单靠公众个人难以抗衡的突发性事件与自然灾害，公众对政府的公共职能提出了新的要求，期待责任政府能够以完美、精心设计的责任结构，以确保灾害预警能在“第一时间”内让老百姓清晰无误地知晓。“第一时间”是责任政府的应有之义和天赋职责。
政府为公共服务就是一种责任而绝非恩赐。处理好城市突发事件，“第一时间”就是生命，就是主动权。在现实生活中，既会有天灾，也不乏人祸。而政府就要预知天灾，警惕人祸，并在“第一时间”内给公民以必要预警和提示，以保证公民的生命财产安全。毕竟，政府作为公民的守护者，最应该也最有能力及时为公众提供正确有效的信息，最大限度地提高人们的满足感与幸福感。沈阳市、上海市的做法是政府体现责任意识的一种表现形式，同时，“第一时间”的提出，更是体现了政府的责任意识、公共服务意识，值得我们为之叫好。
