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解决争端靠外交还是武力捍卫

http://www.sina.com.cn 2004年08月06日11:36 西安新闻网-西安晚报

  中国海洋国土是多还是少

  中国有960万平方公里的土地,这是个小学生都知道的问题。但对于“中国海洋面积有多大”这个问题,就并非人人都知道了。

  “300万平方公里”是国内公认的中国海洋国土面积。记者采访过程中从权威部门获悉
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的中国海洋面积是299.7万平方公里,约为陆地面积的三分之一。我国的国土面积,除了常说的960万平方公里的陆地面积之外,还有300万平方公里可管辖的海洋国土,这一定要考虑进去。

  但人均海洋面积,世界沿海国家平均为0.026平方公里,而中国只有0.0029平方公里,只是世界平均数字的十分之一,而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。

  多少海洋国土处于争议中

  上述这些数据,都是在“中国拥有300万平方公里海洋面积”这个前提下而言的。但实际情况是,中国面临着激烈的海域划界争端,要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域,还有相当大的困难。

  据《瞭望东方周刊》报道,在黄海,我国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。

  在东海,我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领;按日本的无理要求,日本与我国有16万平方公里的争议地区。

  在南海,我海洋权益受到的侵犯更加严重。

  记者对此多方求证,从权威的海洋研究机构获取的数字是:有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。但由于各种原因,具体数据不得公布。

  主权和开发哪个优先

  面对争端,我国提出了“搁置争议,共同开发”的建议。应当说,“搁置争议,共同开发”的提出,充分反映了中国政府和人民的善良愿望,但遗憾的是,我们等待共同开发,别人却在抢先开发,虽然签署了南海地区行为准则,但形势依然严峻。

  《中国海洋石油报》原总编辑王佩云以书面形式接受了本报采访。他说:“我认为,首先不要忘记‘搁置争议,共同开发’有一个前提,那就是‘主权属我’。因为所谓有争议地区,包括南海诸岛和钓鱼岛在内,自古以来属于中国,过去世界各国从来没有对此提出过异议。”“比如在南沙海域油气富集地区,有些地方有争议,有些地方并没有争议,我们至少应当先在没有争议的地方尽快展开勘探开发,把我们的钻井平台和采油平台摆上去,在南沙显示我们的存在。只有如此,才有可能为在有争议地区与相关国家共同开发奠定一个基础。”

  解决争端:外交还是武力

  在外交努力和谈判至今鲜有实际成果的情况下,出现了呼吁“军事解决”的观点。记者在搜集资料的过程中,在网上见到了许多比较激烈的言论。

  对此,专家另有看法。

  海军军事学术研究所资深研究员陈光琪教授说,现在大家都在争夺海底石油等能源,争议和争端是客观存在的,但由此引发武装冲突甚至战争的可能性较小。他同意中国的海洋形势确实“比较严峻”,但他否定了“中国海洋到了最危险的时候”的言论。

  他说:“整个海洋形势与国家保卫海洋的能力当然有关系,但钓鱼岛和南沙等问题,目前通过武力解决不现实。由此引发武装冲突甚至局部战争,都会给整个地区形势、给整个国际形势带来重大影响。这等于是对世界不负责任,也是对自己国家不负责任。对此,一定要从整个国家的大局考虑。一是我们需要有个安定的周边环境;二是要维护国家的主权,要很好地统一起来通盘考虑,不能想怎么干就怎么干。”

  陈教授认为,有时军事力量占优势,但整个形势不允许你以武力解决;有时尽管军事力量不占优势,但形势需要时,必须以武力捍卫。

  现代国际关系研究院的张文木在接受本报电话采访时也表示,要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国,中国就必须拥有强大的海上力量。

  王佩云也强调了海军建设的重要性,但他的着眼点在保护层面上。他认为,今后海洋的开发利用,都对海军的建设和发展提出了更高的要求。(据《中国青年报》)

  我国首条海上边界线产生

  今年6月30日,外交部副外长王毅与越南外交部副部长、边界委员会主任武勇交换了《中越两国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》及《中越北部湾渔业合作协定》。中越经过27年谈判,此次划定北部湾边界,这标志我国第一条海上边界线正式产生。


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