新闻要点：上航、东航和国航等航空公司日前明确表态：目前不会出台航班延误的具体赔偿方案。东航、国航等航空公司对于不愿出台新赔偿标准表明了苦衷：一、没有专门的部门来认定航班延误应由谁承担责任；二、按照规定，航空公司只应对自身原因造成的延误进行补偿，即要区分不同延误时间的实际情况，这就给航空公司造成了困难。延误的原因如何界定，责任怎样划分，补偿数额怎样确定？航空公司所说的一大堆理由归结起来就是一个问题，那就是：谁能仲裁。很简单，组织一个就是了———这不能成为拒绝出台补偿方案和拒

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绝补偿的借口。

　　几十年来中国的民航业都是“延误没商量”的，从没有“赔偿”一说。既然一向“爱护”各个国有航空公司的民航总局出台了《指导意见》，就说明航班延误问题已经到了必须解决的时候。虽然《指导意见》不具有强制性，但它的导向是明确无疑的。更重要的是，这也是国际民航界的惯例。

　　作者：盛大林