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太原酝酿水价年涨10%

http://www.sina.com.cn 2004年08月07日03:52 山西晚报

  本报8月6日讯(首席记者滑艳兵)未来10年,太原市的自来水价将在当前综合平均价2.5元/立方米基础上,每年增长10%;污水处理费将从现在远低于运行成本的标准提高到保本微利的水平……这些都出现在一份由清华大学环境科学与工程系编制的《太原市水价体系改革规划方案》上,8月6日,国务院发展研究中心研究员周宏春、北京城市供水集团规划发展部部长蒋勇等8位专家对这份方案进行了评审。

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  据有关专家介绍,目前,太原自来水目前的综合平均水平为2.5元/立方米,采用的单一费率制,与累进(阶梯式,递增)费率制相比,不利于激励用户节约用水。另外,太原市的污水处理费一直保持为0.3元/立方米的综合价,远低于运行成本,并且征收率较低,每年收取的费用难以满足污水处理厂的正常运转。

  按照这份水价调整体系改革方案,太原市将在未来10年内,逐步调整水价,在现行综合平均价的基础上,每年增长10%,并逐步推进阶梯水价实施。同时,污水处理费也将做相应调整,使污水处理企业能够保本微利。

  对水价进行调整后,用户还能用得起水吗?方案制订者对用户的承受能力进行了分析。分析表明,推荐方案使居民水费支出指数接近或超过1.5%,但不超过2%。低收入群体能否承受水价调整,是人们关注的焦点之一。按照测算,太原市低收入群体在推荐方案下的水费支出远远超过2%,完全不能承受调后水价。为此,专家建议,对低收入群体不折不扣地实施低保政策和对低收入群体的补贴政策,在未来5年内,按照水价提高幅度适时调增对低保人群的低保标准。

  由于跑冒滴漏等原因,当前,在太原市普遍存在着总分表不符,居民实际用水的水价远远高于规定水价。为此,在未来几年内,太原市应该进一步加强对管网的改造和更新,降低漏失率,尽快推进一户一表改造。

  据测算,从2009年开始,在自来水公司保本微利和引黄水还本付息的基础上,推荐方案将产生盈余。为此,专家建议,应该在太原市建立水价调节基金,限制供水企业的利润。专项资金可以专门用于对水价和低收入群体的水费进行补贴、投资新的供排水项目、支助水资源管理相关科研工作等。

  评审会上,专家们分别就水资源费的调整应该与新政策相符合、测算数据应该根据现在情况做调整、除10年规划外应再做一个中期规划等,发表了自己的意见。

  :地处黄土高坡,气候干旱少雨,降水贫乏……种种原因使得太原市成为一个水资源极为短缺的城市。水资源评价表明:太原市水资源以地下水为主,多年平均总量6.59亿立方米,年人均占有水资源量243立方米,仅为全省人均水资源量的52%、全国人均水资源量的7.4%。

  然而,随着城市的日渐发展,太原市的用水量却与日俱增,水资源的开发规模逐年扩大。2002年,太原市城市总供水达4.41亿立方米,平均日供水量为120.83万立方米。地下水占总供水量的76.92%。地下水资源被集中超量开采,采补平衡遭到严重破坏,地下水位持续大幅度下降,含水层逐渐疏干,水资源日益衰竭,产水量大幅度减少。与水资源衰竭同时困扰太原供水的,还有水污染的问题。由于大量工业废水和城市污水未经处理直接排放,致使地表水体严重污染,地下水遭到不同程度的污染。水污染又使太原本已十分紧张的水资源供需形势变得更为严峻。

  为改变缺水局面,我省建设了引黄入晋工程,并于2003年11月开始正式供水。利用引黄契机,太原市对自备水井进行关井压采,要在两年内完成压缩26.4万立方米/日的自备水能力,使太原的地下水系统得以“休养生息”,恢复生态功能。

  网络编辑:郭剑

  (山西晚报)


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