山西环境的生死困局(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月07日10:04 工人日报天讯在线

　　不久前，国家环保总局公布了全国污染最严重的35个城市的“黑名单”，结果再一次震动了山西省，这份排名表中，山西共有5个城市榜上有名，而且临汾、阳泉、大同三市包揽了前三名。

　　关于山西环境的现状、原因、对策与出路，记者近日走访了有关部门。实际情况比公布的还要严重

　　山西省人大环保委办公室主任郭忠烈，是一位“环保名人”，他是“中华环保世纪行”、“三晋环保行”等一系列环保活动的发起者或主要组织者，被称作山西环保的“活字典”。当记者就这份“黑名单”求教于郭忠烈时，他说，实际情况比公布的还要严重。

　　据介绍，这份35个城市的名单，是从全国113个城市中随机抽取排名的，在这份名单中，除了上述的前三名外，还有长治市排在第20位，太原市排在第21位。也就是说，山西共有5个城市上榜。

　　而在山西省的一份资料中，全省11个城市污染状况由重到轻排名，太原市名列第10位，仅排在朔州前面———这意味着，如果山西11个城市均有幸被抽到这35家排名表中的话，那么全省11个城市将无一幸免。

　　数据表明，山西省的环境污染仍属于煤烟型污染，主要污染物为二氧化硫和可吸入颗粒物。与2002年相比，2003年，大同、阳泉、晋城、朔州、运城等5个城市的二氧化硫污染指数呈上升趋势，升幅在10％～50％之间。

　　2003年监测结果分析，山西省地表水污染仍十分严重，监测的26条河流、105个断面中，各项污染指标符合三类水质标准的只有5个，符合五类水质标准的有23个，劣于五类水质标准的有77个，占监测断面总数的73％。

　　2003年，全省工业固体废物产生量为9252万吨，比上年增加957万吨，排放量为628万吨，比上年增加0.54％。同时，固体废物的综合利用量和处置量比上年分别增加了23％和2.69％。

　　山西省环保局的结论是：全省环境形势仍很严峻，整体环境质量仍处在较高污染水平上。一直没有走出的怪圈

　　煤炭是山西的“名片”，也是山西的经济命脉。一般来说，资源型的地区经济总是要宽裕一些的，但山西省却是个例外，拥有丰富煤炭资源的山西省，一直没能真正富起来。

　　1992年到2002年的10年间，是山西省煤炭行业大发展的10年，煤炭产量从不足1亿吨发展到了4亿吨，但是山西省的城镇居民人均可支配收入却只“前进”了3位，从倒数第一上升为倒数第四。资料表明，1992年山西省城镇人均收入比全国平均水平低430元，到了2002年，这一差距扩大到了1400元，尽管排名位次前移了，但差距的绝对值却拉大了。

　　煤炭市场不景气时经济低迷，煤炭市场红火时污染剧增。多年来，山西一直没有走出这个怪圈。

　　于是，有专家断言，靠挖煤富不了山西。

　　与煤炭生产伴生的环境问题是严重的。在山西有一句讲了多少年的老话：山西之长在于煤，山西之短在于水。2003年，山西的煤炭产量大约是4亿吨，按照通常生产一吨煤损耗2.5吨水计，一年损失的水量就达10亿吨。而山西积全省之力，耗十年之功才完成的引黄工程，花了130亿元，如今引来的水不过3亿吨，长远来看最多也不到7亿吨。

　　让人忧心的是，山西的环境状况目前并没有引起真正的重视，在一些地方，急功近利的行为还有愈演愈烈之势。

　　焦炭是最为突出的一例。

　　近两年来，由于欧美国家对焦化行业采取了严格的限制政策，导致国际市场焦炭需求上升。相应地，有着焦煤资源优势的山西省，焦炭行业逐步发展到了几近失控的地步。

　　去年12月12日，山西进行了一场被称作“双十二行动”的焦炭行业整顿，所有的改良焦全部被取缔，但在有些地方取缔得很不彻底，在焦炭巨额利润的刺激下，一些地方又悄悄地开始“死灰复燃”。

　　为数不少的焦化企业，连建设审批手续都没办下来，就急不可待地“边批边建”，更不用说环保审批了。至于环保法要求的“三同时”，能做到的据称是“几乎没有”。走进吕梁、临汾的一些山沟，经常可以看到绵延不断的焦炉烟囱，未经处理的烟尘使整条山沟阴霾密布，“连卫星都发现不了”，这话有时还真不是夸张。

　　焦炭行业的利润造就了一批“焦炭大王”，也造就了一批污染大户。意味深长的是，这些大大小小的“王”们有很多在北京、上海等大城市购置了房产并长期居住，他们倒是早早地摆脱了污染。

　　是到了“居危思危”的时候了。山西的“黑色经济”之路不能不引起各方面的深思。走可持续发展之路

　　《2004年中国可持续发展报告》显示，山西省的环境支持系统和生存支持系统在全国名列最后。这引起了人们从另一方面的深思：

　　当年晋商纵横海内的时候，山西并没有煤炭资源优势。晋商是靠着智力优势、人才优势、经营优势而富甲一方的。

　　那时候自然也就没有环境污染。

　　为什么今天社会发展了，资源开发了，山西经济反而落后了呢？

　　怎样才能走出今天这种经济与环境二律背反的困境呢？

　　山西的环境污染状况，已引起了各级政府和社会各界的高度重视。早在国家环保总局公布那份名单之前，山西省省长张宝顺就在省环保局的一份报告上批示：“通过适当方式公布，或请媒体做综合性披露，以警示各市加强环保工作，并争取社会监督。”山西省副省长牛仁亮则明确要求，要省环保局提出摘掉前三名重污染帽子的方案及时间表。

　　被国家环保总局公布的污染最重的10个城市中的临汾、阳泉、大同已提出初步整改方案，分别提交了相应的整改报告。

　　临汾市市长王国正在电话中告诉记者，临汾是山西地势最为狭窄的一个盆地，吕梁山又在这里有一个转弯，客观上空气的流动有天然的困难，这是环境容量的客观现状。近年来经济增长过热，民间上马了一些高污染企业，比如临汾也是一个比较兴盛的焦炭产地，其污染情况也不容小视，所有这些构成了临汾现在的污染状况。

　　王国正还告诉记者，客观地讲，这两年临汾的污染治理有了相当的进步，今年上半年临汾市二级以上的天气已比去年同期增加了20天。

　　在行动的同时，更深层面的思考也在进行着，思考的结论是显而易见的———走可持续发展之路。

　　———这需要牢固树立科学的发展观，把区域经济发展推向可持续发展的道路。

　　———这需要大力调整产业结构，把新的经济增长点建立在经济效益、社会效益和环境效益统一的基础之上。

　　———这需要各级政府严格依法行政，把环保纳入经济工作的“主干道”之中。政府各部门要形成合力，加大环境治理力度。

　　———这需要企业建立“社会亲和力”，树立环境责任感，真正把环境治理当作自觉的行动。

　　……

　　事实上，山西省这种可持续的尝试在几年前就已经开始。介休市三佳煤化公司的老板阎吉英，用焦炭积累的资金开发了绵山旅游项目，几年来投资数亿元，如今绵山景区已初具规模，在旅游旺季，其收入可与著名的五台山一争高下。他的事业也真正走上了一条绿色发展的道路。

　　这是山西发展绿色经济的一个缩影。这是拯救山西环境的希望。

　　

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