新华网北京8月7日电　国家食品药品监督管理局局长郑筱萸最近强调：没有农民的健康就没有中国的小康。半月谈杂志社最新策划采写了一组《农民不是消“废”者！》的专题调查，调查分为《医药篇》《农资篇》《日用篇》《权益篇》四大部分，其中的《医药篇》系半月谈记者在黑龙江、浙江、江苏三地对农村假药明察暗访后采写而成。调查发现，有些地方假药劣药过期药还在危害农民，农村药品监督管理力量比较薄弱。

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　　街头回收过期药，村头销给穷病号

　　半月谈记者韩世峰、颜秉光哈尔滨报道：在市民的指点下，记者走访了哈尔滨市南岗区桥东街、西大直街、一曼街及香坊区珠江路、衡山路等部分路段，发现电线杆上、人行步道板上和公共汽车站站牌上，到处贴满密密麻麻的“高价回收药品”广告。在哈尔滨医科大学附属二院旁边的过街天桥上，此类广告多达上百张。

　　循着收药广告上的电话，记者联系上了一名药贩子。这位自称王刚的男子说，他有一家自己开的收药公司，手下有一批十几岁的小孩到处贴广告。其中，心脑血管药、消炎药、治疗糖尿病的药等比较抢手。

　　问及这些药品的销路，药贩子大多讳莫如深。采访中，一名药贩子无意间透露他把回收药销往农村和城乡接合部。为印证他的话，记者打通了一名女药贩子的手机，称安达市有农村亲戚要开个体诊所，需要一批价钱便宜、疗效差不多的药品。这位自称家住肇东市的女子回答：“我手里有成件的过期严迪，一盒3元钱，不过期的5元钱，其他药过期的也有，你看行不行？”她还称自己与外县好些个体诊所都有固定联系，非常讲信誉。她把药品收上来后，就往肇东农村送。该女子与一名男子在更换了三个会面地点后，与记者见面，但他们随身并未带药品。看到记者不高兴的样子，他们赶忙解释说：“现在过期药抓得紧，我们不敢随便带啊！”

　　常年在医大二院附近遛弯儿的孟大爷曾多次目睹药贩子的交易场景，并偷听了他们的谈话。他告诉记者，这些药贩子一手托两家，这手从卖药者手里收药，那手销到某个药店去，全部都是现金交易。收的过期药和没有批号的药，他们会想办法卖到农村或外县去。

　　一名知情医生对记者说，胆小的药贩子会把搞来的过期药和无批号药贴上新标签后再卖出去，胆大一些的则连伪装都免了，原封不动地销到农村去。因为他们清楚，这些药价钱便宜，农民即便吃出了事，也往往想不到是用药不当惹出的祸。

　　药贩子回收的过期药、没有生产批号的药究竟对百姓构成哪些危害呢？哈尔滨医科大学附属一院主治医师周凌云说，过期药的有效成分已经没有了，西药还会发生化学变化，尤其是用过期的针剂给人体注射的话，就更危险了。例如，对糖尿病人来说，如果服用了过期的降血糖药物，剂量的不稳定最终将导致血糖的急剧升高或降低，诱发各种合并症，危及患者的生命。没有获得生产批号的药品更可怕，它的药品质量和剂量根本没有保证，患者使用后可能出现灾难性的后果。

　　药品回收暗流如不及时遏制，极有可能构成公共卫生事故的巨大隐患。黑龙江大学经济学院副院长、经济学博士焦方义教授说，某种意义上，过期药和无批号药比阜阳劣质奶粉危害更直接、更严重。

　　血汗钱邮来毒假药

　　半月谈记者张奇志、方列杭州报道：一些来自河南、陕西、河北、山东、安徽等省的有强烈毒副作用的假药，目前正不断通过邮购渠道流入浙江省农村，严重危害农村患者的身体健康。

　　浙江省食品药品监督管理局副局长吴宁一向记者介绍，仅2003年浙江省立案查处的邮寄假劣药品案件就达57起。最近，浙江奉化市药监局检查了两个镇、十多个村，发现每个村都有服用邮购假药的患者。记者发现，通过邮购流传的假药品种主要是标有“复方风湿骨痛宁胶囊”“骨痛宁胶囊”“复方贝羚定喘胶囊”等字样的，号称专治“风湿”“关节炎”“哮喘”等难以根治疾病的“特效药”。

　　奉化市药监局副局长洪煜告诉记者，这些假药的包装上标着虚假的产地、批准文号和生产日期。经检测，这些所谓含有人参、枸杞等中药成分的药品，实际上含有醋酸强的松、利眠宁等激素类、麻醉类成分，短期服用对病情有一定的缓解作用，但长期服用会加重病情，甚至导致成瘾、残疾、死亡。

　　浙江省药监局稽查处处长苏志良说，浙江各地查获的假药基本从外省流入，分别来自河南台前、长葛、濮阳，陕西咸阳，河北沧州，山东梁山、菏泽，安徽阜阳等地。销售这些邮购假药的主要是一些个体诊所、基层零售企业和个人。这些假药看上去比医院的便宜很多，但实际上有效成分少、成本低，利润相当可观。据记者调查，购买假药的大多是患有肝炎、风湿、关节炎、哮喘等难以根治的慢性病的村民，看了虚假邮购广告后在病急乱投医的心理下汇款购买。

　　浙江省药监局和邮政局曾于去年4月至9月联合开展了专项打击，但碰到了一些困难：一是由于售假药者大多实行收款发货两地分离，留下的都是假地址、假姓名，流出地的药监部门很难对其进行查处；二是药品不属于邮政法中规定的“违禁物品”和必须开包检查的范围，而一些新成立的快递公司更是给假药传递带来了很大方便；三是药品监管力量在农村地区严重不足。

　　“新特药”坑农没商量

　　半月谈记者朱旭东南京报道：一种普通止血药，每支零售价不足0．28元，经不法分子戴上“新特药”桂冠后，价格骤升至28元，整整涨了100倍！而被不法分子坑害的多是当地老实巴交的农民。这是江苏省盐城市建湖县药监局在执法检查中发现的。据初步核实，建湖县6家医疗单位共购进此药3800支，已销售1924支，货值近11万元。

　　根据江苏省药监局的案情分析，发布虚假广告、篡改审批内容、夸大疗效和延伸适应症范围，是违法销售这类“新特药”的共同特点。有的药品以医药科研单位、学术机构、专家或患者等作证明为手段；有的以报道、纪实等形式夸大宣传；有的将某些普通药品篡改名称后高价销售。

　　江苏省去年查处了一起假冒“复方半边莲抗肿瘤注射液”案，造假者擅自将清热解毒的“复方半边莲注射液”篡改为“复方半边莲抗肿瘤注射液”，并在其“说明书”中宣称能够治疗乳腺癌、淋巴癌、肝癌等多达14种癌症，又伪造物价部门的批件，将药价提高近100倍，欺骗坑害群众无数。

　　在农村，一些不法药贩通过广告发布药品信息，以“特效药”、治疗各类疑难杂症的虚假宣传诱骗群众，通过邮售渠道销售假劣药品。邮购药品流出地以山东、河南等地最为突出，目前发现较多的是治疗风湿病、妇科病、皮肤病等农村常见病、多发病的药品。

　　江苏省药品监督部门在执法检查中发现，目前除了一些不法分子通过普通药冒充新特药、无证配制制剂、以义诊名义直接向村民兜售药品等形式制售假冒伪劣药品之外，还有一些江湖游医、无证药贩、个体诊所明目张胆地坑农害农。南京市药监局成功取缔7个街头非法收购药品窝点，查获回收药品四五十种，主要为治疗感冒、发热类常用药品，如阿莫西林胶囊、速效感冒胶囊等。据药贩子交代，他们回收的这些过期的、无生产批号的药品主要销往农村地区的小诊所。

　　记者在调查中了解到，受客观条件限制，各地农村现有药品监管网络和供应网络普遍存在规模小、条件差、布局不合理等薄弱环节。部分农村存在医疗机构药品采购管理不规范、购药渠道混乱、药品贮存条件差、乡村医生用药不规范等问题。再加上农村地域广、农民收入低、自我保护意识相对薄弱等多种因素，近年来农村已成为制售假劣药品和无证经营药品的多发地区。许多农民本来就是“小病靠撑，大病放挺”，狠狠心看个病，总希望能“药到病除”。而一些基层医疗机构在购药过程中“打起了盹”，并没有严格执行药品验收和索证索票制度，给不法分子以可乘之机。

　　要让农民买到价格合理、质量可靠的药品，除了监管部门不停地查、重重地罚，基层医疗机构、药品经营企业也务必堵住假劣药品的流入渠道，万万不能“打盹”。