生活总比我们更富想像力，在一个猝不及防的瞬间，让脆弱的感觉不期而至。

　　一个灼热的季节，郑东新区的某片土地上，一场关于30万平方米经济适用房的饕餮大赛正在严重威胁着部分购房者对未来的美好预期，而扮演“贪吃”角色的正是若干“头面”单位。

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　　听起来让人有些沮丧。

　　所谓经济适用房，无非是具有保障性质的政策性商品住房，是为众多中低收入家庭而建的。但和这项“扶贫工程”相生相伴的，总非民之福祉，却是一些让人触目惊心的咄咄怪事：有的经济适用房不甘贫贱，成了富人的豪宅；有的则变成了某些具有“战略眼光”人士的投资工具；更有甚者，成了某些强势单位的职工福利——他们中的很多人住房相当宽裕。而作为真正的主人，老百姓仍在“望房兴叹”。

　　问题出在哪里？

　　从表面看，一方面，经济适用房比商品房偏低的价格仍然超过了中低收入阶层的承受能力，何况，从有些经济适用房的户型设计来看，原本就不是准备卖给他们的；另一方面，经济适用房对供应对象的界定历来含糊不清。谁是中低收入者？这个标准又该由谁来制定？在国外，年收入的多少是根据个人税单来确定的，我们国家的个人信用体系尚未完善，收入基本上是以单位证明为依据，这就给大量“伪穷人”的出现提供了契机。而经济适用房沦为某些富人的牟利手段，不仅使政府的资源和补贴暗中流向非目标群体，还往往与腐败有着不解之缘。

　　从经济层面看，经济适用房的补贴以免收土地出让金和市政建设费为主要内容，但对这些“暗补”缺乏详细核算，没有进入财政预算循环，不利于财政监督和综合平衡。这似乎与我们所倡导的住房商品化、分配货币化的住房制度改革有相悖之处。更何况，一些利润本不低的经济适用房同商品房并存，在一定程度上也冲击了完整意义上的商品房市场。

　　这些问题存在一日，经济适用房“劫贫济富”的角色便只会演得愈加出神入化。

　　在一个特定的环境里，在与利益和权力的对决中，道德似乎注定要败走麦城。而制度的完善不仅需要实践的检验，更需要一个不断改善的区域社会环境。

　　我们且不去讨论5月份实施的那份《经济适用房管理办法》之优劣，既是国家出台的政策，对规范市场总归是有所裨益的。但问题是，在地方政府执行政策的巨大弹性面前，再完备的制度也不过是一纸空文。要知道，很多时候，导致制度失灵的原因就在政府本身。