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战略重构 ——先睹《无锡市沿江开发详细规划》

http://www.sina.com.cn 2004年08月08日09:06 无锡日报

  沿江开发最初的号角曾让滨江两岸的江阴、靖江兴奋难抑,一年多来,一切正在有序进行。日前,省发展改革委员会正式批复了《无锡市沿江开发详细规划》。翻阅这本即将在下半年启动实施的详规,可以清晰感受到其中饱浸统筹发展、可持续发展、共同发展的理念,而这本突破“沿岸”开发框架束缚,以锡、惠两区联动、锡澄一体化发展为总原则的指导性文件,引发的兴奋绝不仅限于滨江小城,它带来的将是大无锡范畴内一次战略性的资源重组、产业重构和环境重建。

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  撷取其中亮点,感受可以预期的兴奋。

  产业:“一带三轴”纵深联动临江产业密集带、锡澄、锡东、锡西一体化联动轴构成的“一带三轴”,将筑起我市今后主要产业分布的大格局。

  以长江南北两岸产业开发区为主的临江产业密集带,将重点发展大运量、大用水、大排水产业和投资强度大、附加值高的新材料、冶金及金属制品、精细化工等产品群,建成全国重要的特种钢、新材料、船舶产业基地。

  锡澄一体化联动轴连接江阴、惠山、锡山等重要节点,串联青阳、玉祁、洛社等城镇组团,主要引导精细化工、生物制药等产业链的形成,加快建设港口物流—公铁物流—航空物流等综合物流基地,有助于无锡中心城区服务业功能的扩散和区内产业的重组;锡东一体化联动轴连接江阴东区、周庄—华士—新桥、长泾、港下、安镇等城镇组团,逐步形成纺织产业的空间集群以及冶金新材料—机械制造—零部件生产—整机装备等产业链;锡西一体化联动轴连接江阴西区、常州戚墅堰和青龙等地以及陆区组团和中心城区,依托现有的新材料、能源、机械制造等优势,构建化工新材料—精细化工以及零部件配套—大型装备制造—整机产品等产业链,并形成苏南重要的能源基地。生态:四大区域严控产业容量根据制造业发展容量和管制要求,“腹地加工配套区、沿沪宁线高新产业区、中心城服务区、沿湖生态区”等四个特色区域,实施产业容量递减、管制程度递增的环保原则。

  腹地加工配套区为沿沪宁线板块与临江板块之间的城镇,因地面沉降及污水排放等问题,限制发展大污染、大用水项目,重点发展生物制药、高档纺织、机械加工等;沿线高新产业区包括无锡新区、堰桥、东亭等,为制造业控制发展区,重点发展信息技术、生物制药、物流业以及高端制造加工等,限制用地量过大和污染企业布点;中心城服务区包括老城区为制造业限制发展区,重点发展居住、商贸、生产服务、高新技术研发等功能,将占地大、污染重的企业有序迁出,留出空间发展都市型产业;沿湖生态区包括临湖城镇,为低密度开发的生态敏感区,产业管制和方向限制较为严格,限制发展制造业,重点发展旅游和生态农业,从严保护太湖。

  此外,江阴要塞森林公园、惠山国家森林公园等10余处山体和鹅真荡等7处湿地被明确列入保护范围。

  城镇:集群发展培育优势组团围绕城市功能定位,引导城镇集群发展,形成以中心城市为“核心”,江阴市区为“副中心”,城镇组团为“基点”的城镇网络。

  城镇组团是对沿江区域内的镇进行合理划分归并,通过引导使其形成居住服务中心,实现公共设施和基础设施共建共享,促进人口和产业集中、集聚。

  目前可优化发展的现有组团有:周庄-华士-新桥组团,规划建成20万人口左右的城镇密集区,成为江阴城区东南扩展的组成部分;玉祁-前洲组团和洛社-石塘湾-杨市组团,重点发展机械电器、印染轻工等行业,建成25万人口左右的城镇密集区,成为中心城区远期西北拓展的重要片区;涵盖顾山、港下、东湖塘等城镇的港下组团,重点发展纺织服装及配套产业,远期建成10万人口左右的城镇密集区,为中心城区与张家港市区间的重要节点。

  此外,以加工配套业为主的青阳组团、装备制造及零部件生产为主的安镇组团、休闲旅游观光为主的荡口-甘露组团等被纳入积极培育之列。

  (记者章莹、实习生季洁萍)


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