入夏以来，因电力紧张造成的拉闸限电，已经成为制约煤电大省——安徽经济发展的瓶颈，影响到人们正常的生活和工作。电力短缺的症结何在？如何应对日益严重的电荒，安然度过炎炎盛夏？这既是社会经济生活的焦点，也是老百姓关注的热点。

　　“硬缺电”：缘于“分子”大于“分母”

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　　今年1～6月份，安徽统调发电量273.37亿千瓦时，同比增长13.61％；统调用电量220.11亿千瓦时，同比增长16.88％；最大用电负荷779万千瓦，同比增长25.85％，净增160万千瓦，在已经开展错避峰工作的前提下，仅比去年最大用电负荷少5万千瓦。7月5日，该省今年用电负荷首次攀升到800万千瓦。

　　据业内人士介绍，目前没有出现连续35度以上的高温天气，空调尚未全部使用，估计用户已使用空调约60％，降温负荷约有180万千瓦，尚有130万千瓦以上的降温负荷需求。因此，全省夏季最大电力需求将达到990万千瓦。从电力供应方面来看，今年省网最大可调发电力为890万千瓦，与电力需求990万千瓦相比，夏季高峰将出现100万千瓦的电力硬缺口。这是该省自1997年以来首次出现的“硬缺电”。此外，安徽省政府确定向华东电网送电40万千瓦，保障电网安全要求预留备用30万千瓦，全省电力缺口将达170万千瓦，是去年电力缺口的4倍多。

　　作为煤电大省，安徽前些年的电力一直是供大于求，电力部门一直鼓励人们用电。但时过境迁，节约用电的呼声已频频见诸各种媒体。据有关资料显示，今年以来安徽工业经济快速增长，1～5月份规模以上工业企业完成增加值417.1亿元，同比增长26.7％，高出全国8.6个百分点，居全国第三位。全省37个工业行业大类中有35个行业增长，17个市中有13个市增速超过20％。经济的高速运行，对电力的需求加大。今年一季度，全省全社会用电量118亿千瓦时,同比增长16.55％。自1999年至2001年，安徽三年间没有一个电厂上马。因此，“分子”和“分母”之间的不协调增长，是导致电荒的“罪魁祸首”。

　　上调电价、分时计价缓高峰用电

　　今年元月份，安徽销售电价每千瓦时上调6厘，6月份再次上调2分钱，其中1.5分钱用于解决发电环节矛盾，1.1分钱用于解决电网建设经营矛盾。从目前来看，电价调整在一定程度上抑制了高耗能产业盲目过快发展的势头。

　　据介绍，此次电价调整的基本原因有四：一是发电企业煤炭价格大幅上涨；二是电网企业实施大量的城农网改造，投资过重还本付息压力大；三是鼓励电力投资，调节电力供需平衡；四是引导用户合理用电，抑制不合理的电力需求。

　　由于安徽的电力紧缺主要是在夏季、冬季用电高峰时段出现，其它时段仍然存在一定的电力富余。该省通过高峰用电价格上浮、低谷用电价格下降的政策来激励用电客户削峰填谷。从今年上半年的实施情况看，执行分时电价的电量已占到全省售电量的55％，转移高峰用电负荷约40万千瓦，对缓解电力紧缺形势已经起到了积极的作用。

　　根据安徽的分时电价方案，大工业、非普工业用户正常月份高峰电价上浮60％，低谷下浮50％；在该省7、8、9月实施季节性电价后，高峰电价上浮70％。对居民用户，目前实施的是两段制电价，低谷时段每千瓦时下浮0.25元，其它时段每千瓦时上浮0.03元。这里提醒居民用户的是：只有使用了空调、电热水器、洗衣机等可调节使用时间的电器设备，才能申报安装分时电表，实施分时电价，否则将达不到节约开支的效果。

　　节能降耗迈过“硬缺电”这道坎

　　为解决当前矛盾，解除电荒危机，改善电力供应，有关专家就如何迈出“硬缺电”这道坎提出如下建议：

　　改革电价形成机制，完善价格管理，重在形成电煤联动，推行竞价上网。要发挥价格杠杆在市场配置中的基础性作用，要按市场原则，在公开、透明、科学的成本测算下，制定电煤价格联动的比率。加大清理上网电价力度，使上网电价逐步由基于不同成本定价的多轨制转向基于市场供求关系的单轨制。

　　加强电力消费的市场化引导，推行峰谷分时电价，加大削峰、调峰力度，均衡用电需求，保证生产稳定。目前，要加大峰谷分时电价的实施力度，必要时对100KVA大用户全面实施峰谷分时电价，并对居民用户也要推行峰谷分时电价，引导电力用户加强节能意识，逐步改善电力负荷特性。

　　加大电力建设的投入，加快实施“皖电东送”工程，推进煤电一体化建设。尽快完善和落实淮南煤电一体化基地建设的外部条件，加快规划项目的立项审批。尽早使“皖电东送”工程进入实施阶段。

　　加大电网改造投入，加强管理，提高电力服务水平。明确供电环节的市场运作方式，加大对网络运营公司的考核，促使其加强管理，提高服务水平，减少用电中的“跑、冒、滴、漏”现象。

　　深化电力行业投资管理体制改革，加快审批改革和降低资本进入的门槛。使不同性质的资本在政策层面上处于不平等地位，这在电力生产项目投资审批和最低资本金限制上表现得很明显。因此，改革审批制度、降低资本进入门槛尤为迫切。

　　广泛开展节电降耗活动，建设资源节约型社会。目前我国的能源使用仍是粗放型，就单位装机发电容量所支持的GDP而言，美国是中国的3.2倍，日本是中国的4.8倍，也就是说电力紧缺与电力的利用效率有很大关系，节能潜力较大。

　　随着气温升高，电力紧缺形势日趋严重。有关专家指出，在电力紧张的大背景下，节电的空间还很大，迎峰度夏，人人有责，每个人都应该从身边做起，以科学用电的方法，为节约电能源贡献自己的力量。专家还就日常生活中如何节电开出以下良方，供消费者参考：

　　选择节能型家电。节能型家电产品比普通家电产品能效高，其节能效果为普通家电的30％～70％，选择节能型家电产品，可以花较少的电费带来更多更好的享受。

　　选用节能灯。节能型荧光灯的综合电能利用率比白炽灯高70％以上，一只功率9瓦的节能型荧光灯相当于40瓦普通白炽灯的亮度，且使用寿命比白炽灯长5倍。如果每个家庭换上一只节能型荧光灯，那么全国每年就能相应减少10％的照明用电。

　　合理使用空调。据专家测算，一台1.5匹分体式空调机，如果温度调高1摄氏度，按运行10小时计算能节省0.5度电，而调高1摄氏度室温，人们所能感到的舒适度并不会降低。

　　减少待机损耗。我国城市家庭每天待机能耗相当于一盏15瓦白炽灯24小时的用电量，一天耗电约0.36千瓦时，年耗电量131.4千瓦时。按100万户计，家用电器待机年耗电约1.3亿千瓦时。

　　选择低谷用电。在一天中，23时到次日7时为用电低谷期，使用低谷电可以缓解高峰电力不足，按目前的峰谷电价政策，谷期电价为全天最低电价，选择低谷用电可以为居民节省电费。