本报讯(记者郭猛通讯员罗永红)如今，在迁安市，失地农民“种田无地、就业无岗、低保无份”成为历史。7月21日，迁安市委、市政府公布实施了《失地农民养老保障试行办法》和《实施细则》，在全市范围内正式启动了失地农民养老保障制度。

　　土地是农民的基本生活保障和重要的生产资料，随着工业化和城市化步伐的加快，失地农民的就业和社会保障问题引起广泛关注。迁安市委、市政府审时度势，将建立失地农民

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养老保险制度列入今年为农民办的10件实事之一，经过详细调研，出台了《失地农民养老保障试行办法》和《实施细则》。

　　《试行办法》规定，迁安市失地农民养老保障的实施范围和对象为本市行政区域内已经被征用过土地且现人均土地面积0.5亩以下、年满16周岁以上行政村的农民；人均耕地0.5亩至0.7亩以下的村，村集体经济实力较强、农民有意愿要求的，也可参加失地农民养老保障，但不享受市政府一次性的补贴优惠。

　　《试行办法》还明确规定了缴费标准和办法：2004年，男不满60周岁、女不满55周岁人员，从5个不同的保障档次中自愿选择一档缴纳参保费；对男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，按年龄缴费标准依次递减。失地农民以村委会为单位，连同个人应缴部分一并向社保中心缴纳，原则上一次性缴清。

　　对于失地农民养老保障基金的筹集和管理，《试行办法》作了明确的要求。建立失地农民养老保障基金，基金按照个人、集体和政府三方共同负担的原则筹集，实行全市统筹。失地农民养老保障费以个人缴费为主，现在村集体有经济能力的，可为参保人员缴纳一定比例的养老保障费，今后的新征地村，村集体应拿出不少于50%的土地补偿费为失地农民缴纳养老保障费；为鼓励失地农民参保，2004年迁安市政府对人均土地0.5亩以下占地村的失地农民，按缴费档次给予不同金额的一次性补贴，2005年以后参保的，按缴费标准享受市政府一次性补贴5%。

　　实施失地农民养老保障是一项福利政策，除个人、集体缴纳部分养老保障外，迁安市政府将从土地收益中按一定比例提取专项基金，专门建立失地农民养老保障风险基金，不敷使用时由市财政保底。失地农民的养老保障资金由市社保中心负责收缴，实行收支两条线管理，筹集的养老保障基金和利息所得纳入财政专户，实行专款专用，任何单位和个人不得挪用，并接受同级财政、审计及社会各界的监督。

　　参保人员具备了年龄条件(男性满60周岁、女性满55周岁)，并按规定缴纳了养老保障费，即可从达到法定年龄的次月起按月享受养老保障待遇。2004年确定的待遇标准为一档300元/月，二档250元/月，三档200元/月，四档150元/月，五档100元/月。《试行办法》确定的5个档次的缴费和待遇享受标准，自愿选择，缴费与待遇档次相对应，体现了社会保险权利与义务相对应的原则。对按月享受养老保障待遇资格的参保人，社保中心实行社会化发放管理，通过指定银行或邮局，在每月15日前发放到位。