新华网西宁8月8日电（记者马勇）由罚到奖的计划生育利益导向机制进一步促进了我国计划生育工作的深入开展。
这是来自全国各地的计划生育工作者于日前在青海省西宁市结束的全国城市人口和计划生育工作改革与发展研讨会上提出的看法。
由罚到奖的利益导向机制是指我国在实行计划生育政策中，改变以往单靠处罚的作法，对计划生育户所采取的一系列奖励办法和社会保障措施。例如：从领取《独生子女证》之月起，每月发给独生子女保健费10元，直至14周岁；对持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭给予3000元的奖励，并在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾；对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妻年满60周岁之后，每人每年发放不低于600元的奖励扶助金等。
计划生育工作者认为：由奖到罚的利益导向机制首先促进了群众婚育观念的改变。由罚到奖的优待办法实施以来，2003年仅青海省就有5093户家庭主动领取了《独生子女父母光荣证》，是前5年的总和，7976户家庭主动放弃二孩和三孩生育指标。其次，进一步密切了干群关系。计划生育利益导向机制的建立和实施，使计划生育家庭在社会上有了地位，经济上得到了实惠，生活上有了保障，让育龄群众真正感受到了计划生育主人的地位，感受到政府为民谋利的具体行为。西宁市人口和计划生育委员会主任胡秀兰说，计划生育利益导向机制的建立和实施，树立了计划生育新形象，强化了各级计划生育工作人员全心全意为人民服务的意识，促进了政府职能的转变，计划生育部门能从实际出发，积极协助计划生育家庭发展经济，改善生活，开展养老保险和社会救助等多项工作，群众对计划生育工作满意度明显提高。同时，计划生育利益导向机制的建立，为其他方面的改革奠定了群众基础和工作基础，为整个计划生育工作继续深入开展增添了后劲。
