记者在金坛市采访时了解到，作为农村合作医疗的先进县（市），该市在新型农村合作医疗上，又作了有益的创新，其中重要的一点就是：不一定非要住院才能报销医药费。
据金坛市卫生局党委书记周晓琴介绍，30多年来，金坛市农村合作医疗从来没有间断过，这在省内乃至全国都是罕见的。推行新型农村合作医疗后，金坛仍是全省的试点县（市），目前参保农民达86%%，在省内名列前茅。“但我们在实施新型合作医疗过程中发现，一
些农民认为自己身体健康，用不着参保，参保了不合算；还因为有一条规定：只有住院才能报销医药费，这在不同程度上影响了农民参保的热情。这次我们的新举措，就主要从补偿模式上着眼。”
周晓琴说，针对有些农民认为不生病参保不合算，金坛市决定，对参加合作医疗、两年内没有享受报销、年龄在35岁以上的农民，统一建立健康档案，免费安排一次健康体检，体检的内容包括三大常规、胸透等。同时推出一项重要举措：凡特殊大额检查费用（如CT、核磁共振、彩超、腹腔镜手术、伽马刀等）及特种病种的门诊医疗费（如肿瘤病人的门诊放疗、化疗费用，慢性肾炎尿毒症患者的门诊血透、腹透费用），均按30%%计入报销范围进行补偿。也就是说，不是非要住院才能报销医药费。而且，补偿的最高封顶额也由原来的1万元提高到2万元。
此外，金坛市在资金管理方式、转诊制度上也作了新的探索。周晓琴介绍说，在资金管理上，其他地方的做法是县（市）、乡镇两级统筹，两级管理；现在，金坛市改为全市统一管理，这样就减少了开支，杜绝了挪用。在转诊制度上，鼓励农民就地医疗，农民在本地治疗的，报销额度适当提高。同时，为了方便群众就医，凡在本市医院诊治的，不需要办理任何转诊手续；到市外就医的，只需办理登记手续，即可按规定报销。这一举措大大方便了患者，为省内首见。（赵遂 匡启键 朱新法）新华日报
