胶东在线消息　近三年来，龙口农民人均负担从178.4元减至27.7元，减幅达84.5%，累计减负6867万元；与此同时，该市2003年农村经济总收入达448亿元，农民人均纯收入达4751元，分别较2001年增加73亿元和460元。3年减负路，也是农民增富路。

　　减负不打折扣

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　　日前，七甲镇苏家村村民苏廷秋在自家香菇大棚里，向笔者算了一笔帐：“3年前俺一家3口负担的税费是315元，去年降到了54元。节余下来的钱投到香菇栽培上，年可增收1.5万元。”

　　龙口市严格执行国家有关政策，全面减轻农民直接负担。2002年税费改革后，全市人均减负60.3元，减幅33.8%；2003年取消了农业特产税，暂停征收公益事业金，人均减负62.2元，减幅为28.2%；今年农业税税率降低3个百分点工作也已全部落实到户，人均减负28.2元，减幅50.5%。

　　同时，市里注重深化配套改革，做好减人、减事和减支文章减轻农民间接负担。目前，全市634个村(居)两委成员交叉任职率达75%；通过推行镇区街机构改革，精简行政及事业编制460多个，清退临时工887人，有效降低了财政支出。市里还积极减轻隐性、潜在的农民负担，对公益和非公益事业占地进行了全面核减，共核减计税土地5.1万亩，减少农业税及附加290万元，从根本上解决了有税无地问题。

　　减负不减“服”

　　今年雨季，芦头镇界沟张家村村民再也不用为泥泞的村路发愁了。

　　对口包帮单位——北海医院不但为村里硬化了连村路，还把大街小巷一并硬化，受到村民的交口称赞。

　　税费改革在减轻农民负担的同时，也压减了镇村两级财力，但龙口市明确指出，农民负担减少了，市镇村三级对农民的服务不能有任何削减。

　　市里千方百计挤出财力对经济薄弱村实行财政补助。去年，他们筛选出110个经济相对薄弱村，由市镇两级财政安排600万元经费给予补助，使这些村村均财力在税费改革后不减反增；今年，又将补助费增加到1000万元，确保经济相对薄弱村能够充分发挥好村级组织职能。与此同时，他们对全市62个经济薄弱的山区村、库区村及班子软弱的后进村，落实了包帮部门和单位。近两年来，包帮单位共为所包村筹措资金和援助物资1000多万元，有效促进了村集体经济的发展。

　　减负促增收

　　增加农民收入是减负工作最终要达到的目的。为此，龙口市着力加大农业产业结构调整力度，加快发展精准农业、高效农业和创汇农业。目前，全市已发展无公害农产品基地40万亩，绿色食品基地10万亩，去年出口农产品20.6万吨，创汇1.2亿美元。他们还建成一批保鲜库，年可储藏果品38万吨，有效解决了农民卖果难问题，提高了农产品附加值。

　　在此基础上，龙口市本着减少农民、富裕农民的原则，积极引导农村剩余劳动力向二、三产业转移。目前，全市已转移剩余劳动力14万人，其中从事三产的6万人，从事二产的8万人。市里计划用2-3年时间，再转移农村剩余劳动力5万人，使直接从事农业的劳动力减至5万人，人均经营土地10亩以上，通过规模经营实现增收致富。（刘彦鹏　姜礼超　王腾）责任编辑：韩延吉来源：烟台日报