南京最大集体土地违建房调查“两证”全无住房在热卖

　　兴卫村距地铁迈皋桥站仅3公里，交通便捷，距紫金山也不远。正因其区位优势明显，这里的集体土地商品房特别好销。记者进村看到，围墙圈起来的兴都花园小区占了村庄的大部分，一排排崭新的6层楼商品房已入住不少居民。一刘姓居民说，他是一期买的，每平方米1700元，购房合同上写明3年内办齐两证，如今两年过去了还没影子，花钱买了黑户房子，

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心里有点不踏实。

　　小区大门一侧是售楼处，销售主任宋银燕介绍，这里的楼盘间距大，层高3米，入住舒服，很热销。前两期都卖光了，现在销售的是第三期，价格也抬到了每平方米3800元以上，在建的期房已卖掉一半，年底交付。因是集体土地建房，属私下交易，不能办按揭贷款，必须首付60%房款，其余40%房款一年内付清。合同上写明3年内办齐两证。至于为何保证3年内办证，宋银燕称，现在转“国有”的政策还没下来，但肯定能办证。

　　在1公里外的墨香山庄，记者了解到，同样的商品房每平方米要4500元。售楼小姐说，他们是国有土地，半年内办齐两证，价格当然比兴都花园高。“三年办证”全靠想当然

　　集体土地开发房地产何以承诺3年能办证？兴卫村党支部书记高家贵这样解释：“怕市政府两年内出不来政策，估计3年时间才能出台，就随便想了3年办齐证，写进售房合同里。”

　　高家贵说：“早在1997年村里就利用集体土地开发房地产了，动机是解决群众住房困难，让集体土地发挥最佳效益。共分3期开发，200多幢楼，60多万平方米，目前已建好10万平方米，售出30多万平方米。你问赚了多少钱？我现在是急得要跳楼。房子盖了半截，突然说手续不齐全，宣布冻结，政策又迟迟不下来。本来说今年4月给说法，现在看8月也难了结。我现在是拖不起啊。这一停工，房子销售手续没有，贷不到款资金紧缺，民工工资发不出来，推迟交房购房户又来闹。说老实话，这几个月太难熬了。盼望市政府早点出台政策，该怎么解决就怎么解决，该推的就用推土机推掉，该收国有土地转化征地费的就收。不能一停数月，迟迟出不来政策，受罪啊。”

　　最近高家贵也收到南京市政府有关通知，兴卫村兴都花园部分集体土地商品房已通过审查，可补办规划手续。但何时办，土地出让规费定多少，都还是未知数。他称，最好一平方米补交400元。房子已卖了不少，要是让人补交1000多元，怕是收不上来啊。建委积极回应人大代表

　　南京市人大代表王湘对兴卫村集体土地房地产开发一事十分关注。近日她与政协委员薛正毅实地调研，走访已入住居民，督促政府干部给百姓明确说法。为与一位分管区长见面，他们从下午2点一直等到6点。

　　谈起兴卫村违建商品房，王湘气愤地说，这些房子都是在无任何手续情况下非法开发的，特别令人吃惊的是，其中10幢楼房就建在煤气管道上，这不是让人住在定时炸弹上吗？回来后她向市人大常委会提交了一份书面建议：兴卫村违建房必须纠正。7月底，市建委对这份建议作出答复，通报了政府的处理意见，包括：建在煤气管道上的楼房必须拆除；已建或在建的78幢楼房没有侵占城市规划红线，全部转为国有土地房子；补办手续后作为中低价商品房和经适房销售，已销售的或退钱，或按市场价补交房款；通过规划审查并补办手续的发给两证。王湘称，如果这些办法最终能够落实，等于让“黑户”们吃了定心丸。政协委员联名呼吁问责

　　针对集体土地开发房地产的违法行为，江苏省政协委员闵乃本、吴承祯、平钰贞、赵奇僧、陈峰等近日联名呼吁政府部门采取果断措施坚决予以制止。

　　5位委员调查发现，当前许多地方利用农村集体土地搞房地产开发，尤其是经济发达地区、城郊接合部更为严重。以南京市为例，目前已在集体土地上建成商品住宅房130万平方米，仅六合区葛塘镇就在集体土地上建商品房24万平方米、3000多套并全部出售。

　　他们提出3条建议，由各市政府牵头，联合区、县、镇政府清查农村集体土地经营房地产状况，对尚未建成的坚决停止，杜绝下不为例；已建成甚至卖出的，向城市规划局报告，采取相应措施，其原则为尽量减少消费者损失，由房地产开发商承担善后事宜；谁乱批地，谁承担责任。用法律手段对待此类行为，处治从严并纳入对所在区、县、镇政府主管领导的考核；由消协牵头，广泛宣传购房法律知识。引导群众不贪便宜买违建商品房，对房地产商“釜底抽薪”。遗留问题划分三类处置

　　在长达数月的规划甄别后，经市政府同意，南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组近日下发通知，明确集体土地房地产开发项目的规划审查意见，具体分为3类：整体通过审查类、部分通过审查类、未通过审查类。（详见附表）

　　通知说，未通过审查的项目及房屋，其主要原因是侵占城市主干道红线或规划的重大立交设施用地且无法调整规划、侵占城市河道蓝线甚至压占国家和省《河道保护条例》规定的禁止建设线、侵占城市规划规定的重要绿线。

　　凡整体通过审查类项目及部分通过审查类项目，继续办理规划手续。规划确定红线范围内的土地须由托底单位代征。（来源：现代快报）