本报讯（谢正罡）陕西省山阳县小河口镇政府日前下发了一份文件，要求机关干部组成工作队下乡以越权罚款、乱收费等形式“增加财政收入”。具有讽刺意味的是，这样一份明显背离了国家有关法律法规的文件，还在文末特别强调“必须认真贯彻《行政许可法》和税收税法、《人口与计划生育法》等各项政策法规，注意工作方法”。
据华商报报道，小河口镇政府7月22日下发的《关于切实抓好财政收入的通知》提出：
“我镇财政形势十分严峻”，全镇计划完成15．2万元的财政创收任务，按照其划分的片、线组成的四个工作队分别摊到“创收”数万元不等的“任务”。
清收项目令人眼花缭乱，除有如林业执法部门权限内的“退耕还林禁种处罚”、“乱砍滥伐罚款”，计生执法部门权限内的“社会抚养费”、“‘三查’违约金”等，还包括有越权性质的“违纪资金”，未定界限的“非法同居罚款”，“打架斗殴”、“农用车违章拉人”等等。一位被分派到其中一工作队的干部说：“的确感到非常滑稽，其实文件真正的目的就是要让干部想办法从老百姓身上弄钱！”
据了解，该文件没抄报上级政府及上级相关单位，仅仅抄送该镇财税所并存档。据知情人称，该文件持有人的范围很小，“可能担心出事”。
在该文件的“方法措施”一条里，详细制定了清收任务与工作队干部的工资、奖金“考核挂钩”的细则。文件规定：“（该方案）实行任务与工资挂钩，从7月份起按月结算、兑现，月进度达到总额的20％，由工作队队长签字后方可发放工资。”“财政创收工作列为干部考核的重要内容之一，对完不成工作任务的年终不得评为合格（称职）干部，不得享受年终一次性奖金。”
据记者调查，四个工作队共有38名机关干部和职能部门工作人员，组成结构几乎包括了该镇所有机关部门，甚至连根本没有任何执法权的妇联、扶贫办、文化站、经管站、畜牧站等部门都得抽出干部加入。
据了解，小河口镇在山阳县30个乡镇中经济水平处于中下游，“财政收入形势严峻”的确也是客观情况。有一名下乡“创收”过的干部对记者表示：“上面来人镇政府要迎来送往，机关正常运转办公开支也都需要钱，是财政吃紧才‘出此下策’。但我们每次下到村里，老百姓都会说‘镇上收钱的干部又来了’，弄得我们非常难堪。”
