在安徽东大门，小镇秦栏宛如一颗璀璨的明珠，在全省经济版图上放射出迷人的光亮。

　　秦栏镇党委、政府咬定青山不放松，培育个私经济健康成长“小气候”，引领“东风”催开个私经济的阳春。一家家个私企业破土而出，以坚韧灵活的姿态搏击市场，形成叱咤市场的电子产业巨舰。

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　　顶着7月骄阳，记者走进安徽个私经济发展第一镇———天长市秦栏镇，探寻这里块状个私经济异军突起之谜。

　　“秦栏现象”

　　个私经济“爆炸”发展

　　如果说天长市像安徽伸入江苏腹地的一个拳头，秦栏镇就在拳头的最前端。一条潺潺的小河绕镇而过，河对岸就是淮左名都扬州。相传这里水草肥美，秦始皇在此围栏养马，故名秦栏。自秦而下，这里历代都是商贸繁华之地，贾客往返，贸易不绝。

　　抖落历史的烟尘，秦栏镇最引人注目的景观，无疑是个私经济“爆炸式”发展。

　　“秦栏速度”令人咋舌，全民创业氛围无处不在。一家个私企业申办、征地、建厂、生产，只要几个月时间；兄弟夫妻之间分头创业，相互比拼；一人办厂，周围人纷纷跟进，一家企业，催生一串企业。

　　个私经济一柱擎天。只有5万多城乡居民的弹丸小镇，拥有大大小小个私企业1532家，平均每9户一个“小老板”。产值在500万元以上的企业近百个。个私企业数量占全镇工商企业总数的99%以上。2003年全镇工农业总产值18亿元，个私工业总产值所占份额超过98%。

　　秦栏电子产业群驰名海内外。一大批电子企业共生共荣，分工协作，“霸气”十足。秦栏谚云：“高压包包揽天下，遥控器遥控东西。”秦栏生产的遥控器在国际市场三分天下有其一，高压包的下游产品回扫变压器在国内维修市场雄霸90%以上的份额，国际市场占有率也高达60%。

　　十年生聚，秦栏个私经济发展步入良性循环。丰厚的民间资本投入新一轮创业，带动产业扩张，技术升级。本地一间间小作坊“脱胎换骨”，嬗变成现代化企业集团。外来资本、技术、人才纷至沓来，加入秦栏产业大军。个私经济如同滚雪球般越滚越大。

　　“秦栏有一流的政务环境，想干事，你就能干成事；秦栏有一流的产业环境，地方虽小，产业能量却波及全球；秦栏有你追我赶的竞争氛围，企业家不进则退。”这是秦栏镇党委书记盛必龙总结秦栏镇的魅力所在。

　　艰难创业民本经济制造传奇漫步秦栏镇寿昌路、沿河路、万元街，鳞次栉比的电子企业生产经营热力四射。回扫变压器、遥控器、通讯线缆……秦栏输往四海的电子产品化作巨大财富。“中国电子名镇”桂冠每天都在增添新成色。

　　“小产品，大产业，小资本，大集聚，小企业，大分工。”这是秦栏电子企业特色的最好概括。秦栏100多个厂家生产回扫变压器，回扫变压器和秦栏另一个主打产品遥控器主导了国际市场价格。秦栏凭什么能把成本控制如此之低？2002年和2003年，美国商务代表团专程来秦栏考察，很想解开这一谜团。

　　“谜底其实很简单，秦栏电子产业链长，专业化分工细。一批核心企业生产电子产品，一大批外围企业提供电子材料和原材料配套，街道就是流水线，‘小作坊’组成大舰队。”秦栏镇镇长吴振文这样告诉记者。

　　电子产业在秦栏崛起，纯属偶然。秦栏镇有过一家集体企业———秦栏电子器材厂，被称为秦栏的“黄埔军校”。厂里的技术员、推销员、管理人员纷纷下海创业，“黄埔军校”一连派生出30多个电子企业，逐渐在秦栏形成气候。

　　从一穷二白，到撑起“安徽个私经济第一镇”响当当的金字招牌，秦栏民营企业家走过的是一条不平凡的路程。

　　俞启茂，高中学历，先后当过模具工、注塑工和技术员。1986年，他筹资2万元办起一个家庭作坊式企业———秦栏电子塑料厂。到南方的国营电子厂推销电子产品遭到冷冰冰的拒绝，他干脆把价值数万元产品送给对方，“觉得好，下次订我的货。”小旅社冰冷的通铺，车站孤独的站台，节假日车间的一个个不眠之夜……俞启茂用汗水铺开创业之路。当年的技术员成了电子专家，“小作坊”企业升格为今天拥有几千万资产、位居安徽民营企业百强的规模化集团公司，企业产品畅销世界各地。

　　“艰难创业，灵活经营，不断充电，借脑生财，走向国际。”这是一个秦栏民营企业家典型的创业史。秦栏一个个身家上千万的企业老总，当年有的贩过黄豆，有的在街上补过袜子，有的是驾驶员出身，有的是渔民进城……白手起家，起早贪黑办工厂，餐风露宿跑销售。广交会，香港电子交易会，拉斯维加斯电子交易会……有电子贸易的地方就有秦栏人。啃书本，聘专家，挖人才……企业技术含量不断上升。艰难困苦，玉汝于成，秦栏电子产业一点点做大做强。

　　“秦栏不靠江，不靠海，没有资源可供依托，没有国家项目带动。秦栏经济是真正的民本经济，产业腾飞靠的是商业头脑和创业胆识！”秦栏镇镇长吴振文这话说得掷地有声。

　　政府扶持春风化雨润物无声襟带皖苏八面来风，培育了秦栏人开放的心灵和广阔的视野。薪火相传的商业因子在改革开放中“春风吹又生”。“春风”，就是秦栏镇历届党委政府对

　　个私经济的扶持、引导、服务。

　　“东贩猪，西贩牛，中贩电子跑码头，‘万元街’上起高楼。”上世纪80年代民谣记录了秦栏人当年闯世界做贸易的盛况，党委政府小心呵护，在当时营建了一个宽松的氛围。90年代初，完成初步资本积累的秦栏人掀起另一股热潮—————办厂。一夜之间，清一色电子配件作坊如雨后春笋遍布秦栏。党委政府“不争论，不放松，不动摇”，继续支持个私经济发展。

　　“十五大”后，秦栏镇提出“放胆、放手、放量”的“三放”政策，引发个私经济20世纪初全面扩张。“十

　　六大”后的“三创”，“政府创造环境，人民创造财富，企业二次创业”，将全民创业氛围推向白热化。

　　政府放水养鱼，财政放血输氧。20年来，秦栏镇未收一分乡镇企业管理费，过亿的资金让利给民营企业。2000年至今，政府收取的土地出让金先后返还企业达2000多万元。

　　秦栏个私经济快速发展，离不开党委政府不失时机的规范、引导。上世纪90年代初期，秦栏小作坊全面开花，一些劣质产品流向市场，“谁生产劣质货，谁就在砸秦栏牌子！”在党委政府大力扭转下，“质量兴镇”成为秦栏电子业界共识。目前，全镇有数十家企业通过ISO9000质量体系认证。在镇里争取下，

　　2003年11月，“天长市秦栏镇质量技术监督服务检测站”在秦栏挂牌，质监局机构的触角第一次伸到我省一个小镇上。

　　“厂门外的事情政府办”，这个响亮的承诺让秦栏企业彻底解决了在政务环节上的颠沛劳烦。征地、申报、设计、登记……政府一条龙服务囊而括之，方便快捷；“公务人员吃企业”成为一道不可逾越的红线。十多年来，秦栏镇无一起政府人员吃拿卡要现象，没有一个企业负担投诉案例；企业办事，政府买单，成为秦栏惯例，企业谈项目，跑批文，政府在一边掏饭钱，列开支……

　　爱博电子公司原来是无锡一家电子企业，老板是秦栏人，秦栏镇政府负责人三下无锡，邀请他回乡创业，这位老板想要一块计划用于政府用地的25亩土地，镇政府二话没说予以“割爱”。政府的新办公场所建成后大大“缩水”，故乡的热忱却引来数家秦栏人开办的外地企业“凤还巢”。

　　各个政府部门服务无微不至，与个私企业血脉相连。去年10月，参加广州秋交会的几百名秦栏电子企业老板的手机都收到一条秦栏国税分局发来的短信通知，国家出口退税政策调整，接外贸定单时请重新计算生产成本，秦栏企业为此避免了不必要的损失。

　　“没有党委政府对个私经济的放手发展，小心呵护，就没有现在的秦栏。”秦栏金盾造漆厂总经理梅长林道出所有秦栏民营企业家的肺腑之言。本报记者吴晓征