能战方能言和(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日07:29 潇湘晨报

中巴反恐军演场景

　　只有充分作好战争准备，才有可能延缓或避免战争，从而争取更长的和平建设时间

　　目前我军在整体上仍处于机械化半机械化发展阶段，如果不积极应对世界新军事变革的机遇和挑战，就会给国家安全造成极大隐患

　　专家分析认为，冷战结束后，中国周边的地缘战略环境仍相当复杂，不安全、不确定因素呈现出增加的趋势，中国的安全形势发生了巨大变化，战争的风险度显著上升

　　不同寻常的集体学习

　　7月24日上午举行的中共中央政治局第ｌ5次集体学习，选择了一个足够拨动各方神经的主题：坚持国防建设与经济建设协调发展。

　　主持这次学习的中共中央总书记胡锦涛，将正确认识和处理国防建设和经济建设的关系，称为“一个带有全局性的重大问题”。他强调“在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设”，使二者“相互促进”。

　　“富国”与“强兵”，100多年来，便是令中华民族魂牵梦绕的主题。人们还记得：中共十六大报告首次出现了这样的表述：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这一次中央政治局集体学习，更是明确而强烈地发出了信号。

　　就在集体学习的当日，新华社发布消息，中央军委主席江泽民签署命令，颁布施行《中国人民解放军合成军队战斗装备保障条令》。这是解放军第一部适应未来信息化条件下合同作战的军事法规。

　　与本次集体学习可以互见的是：2003年5月的中央政治局第5次集体学习，主题为“世界新军事变革的发展态势”，提出借鉴世界新军事变革的经验，实现国防和军队现代化的跨越式发展；2004年2月，中央政治局第10次集体学习，关注“世界格局和我国的安全环境”。

　　“能战方能言和”

　　在3月间的“两会”上，财政部长金人庆在向十届全国人大二次会议作预算报告时说，2004年中国拟增加国防支出218．3亿元，比上年增长11．6％。数据显示，2003年中国国防预算总额比前一年增加9．6％，而2001年和2002年则各比前一年增加17．7％和17．6％。

　　但是，这种“温和增长”却引发了海外强烈反应。消息公布的24小时内，美联、路透、法新三大通讯社播发的相关稿件就超过百条。事实上，中国的国防预算占ＧＤＰ的比重不到2％，低于全球平均值2．5％。相对于美国4887亿美元、日本422亿美元国防预算，差距相当明显。

　　国防大学的国防经济专家全林远，将改革开放以来我国的国防建设投入变化曲线描述为两头高中间低的“马鞍型”。他说，上世纪70年代末，中国国防投入比例较高；随着1978年中央确立以经济建设为中心，80年代国防投入开始大幅下降；90年代初中期，江泽民开始强调兼顾富国与强兵，国防投入逐步回升。

　　中央的判断是：发达国家与发展中国家的军事技术形态出现又一轮“时代差”，历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非拉国家的大刀长矛的军事技术优势，正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化军事的新的军事技术优势。

　　全林远认为，目前我军在整体上仍处于机械化半机械化发展阶段，如果不积极应对世界新军事变革的机遇和挑战，就会给国家安全造成极大隐患。

　　全林远举能源问题为例，去年中国石油进口量已达9000多万吨，其中65％来自中东，运输需要经过世界两大战略水道霍尔木兹海峡和马六甲海峡。军事力量能否在这些战略要冲有效保障石油运输畅通，对于国家的能源安全至关重要。

　　古语云，“能战方能言和”，专家们认为，只有充分做好战争准备，才有可能延缓或避免战争，从而争取更长的和平建设的时间。

　　战争的风险度显著上升

　　全林远教授说，富国与强兵两者之间的“协调”是一个动态的过程，依赖于对国家安全形势和未来演化趋势的准确判断。

　　上世纪80年代，邓小平提出国防建设要“服从、服务于经济建设”，这一方针确立的依据在于对当时形势的分析判断。当时中国的战略回旋空间较大，国家安全的现实威胁相对较小。

　　“今天的世界与20年前截然不同。”专家分析认为，冷战结束后，中国周边的地缘战略环境仍相当复杂，不安全、不确定因素呈现出增加的趋势，中国的安全形势、制约因素、环境条件等都已经发生了巨大的变化，战争的风险度显著上升。

　　台湾问题日益严峻紧迫，已成为对中国国家安全最严重、最现实的威胁。尤其令人关注的是，美国已开始逐渐将其军事战略重心从欧洲向亚太地区转移，加强了军事力量在亚太地区的前沿部署。朝鲜半岛核危机、南海主权争端等等，都对中国国家安全形成了相当大的压力。

　　据瞭望东方周刊

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