长株潭规划有望年底公示(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日07:31 潇湘晨报

　　昨日，长株潭城市群区域纲要的专家评审已结束，经过评审后的纲要将根据专家们评审意见进一步进行完善，长株潭一体化再次成为瞩目的焦点。

　　昨晚，《长株潭城市群区域规划》纲要评审专家组组长、原建设部规划司司长赵士修接受本报记者采访时也一再指出，长株潭城市群规划要突出长沙的核心地位。

　　作为我国内陆地区第一个区域性规划，必须经过多次探索和研究逐步完善，城市群发展事关三市乃至全省人民的利益，省政府正式批准该规划之前还将进行公示听取群众的意见和建议。

　　如进展顺利，长株潭三市的人们有望在年底一睹长株潭城市群规划蓝图的全面目。

　　长株潭，中国第七大城市群（草图）

　　长株潭一体化后，三市人民乃至全省人民将受益无穷资料图片

　　三个城市之上的规划

　　长沙、株洲、湘潭三市，在我省东北部，呈“品”字形分布，彼此相距不足50公里。

　　“这是一个非常稀缺的城市资源。”省政府长株潭一体化办公室负责人首先庆十分自豪地指出，“这是个天然的机遇，在世界上也是独一无二的。”长株潭三市地理位置天然近距离相邻，在空间上相互交叠，在历史和现实中都具有不可分割的经济和社会联系，实际上是一个城市综合体。首先庆指出，在所有提出经济一体化的城市群中，城市间距大大超过长株潭三市间距。“在全国，三城核心相距如此之近的仅有长株潭。”所以关于长株潭城市群区域规划事关重大。由于目前我省的经济基础相对薄弱，因此实现长株潭一体化还存在一些矛盾和问题，必须从环境保护、生态治理、恢复和区域性基础设施的构建等四个方面入手，以缓解这些矛盾。

　　“如果没有从站在高于三个城市总体规划之上来把握，那么三个城市将是各自发展。”首先庆指出。“长株潭城市群规划必须是高于三个城市之上。”

　　长沙成为“核中核”

　　对于长株潭城市群是否确立长株潭为“三核”引起了有关专家的争论，有专家指出，长株潭大都市区成为全省城镇体系的一级极核，长沙市中心区为大都市区中的主要中心，株洲、湘潭市中心区为大都市区的副中心，相关专家指出，城市空间结构方面，长沙仍为一级极核，株洲和湘潭融合为较大的次级极核，形成长株潭沿京广发展轴的双子形布局态势。

　　而规划总报告提出，到2020年，长株潭成熟期核心区的城市空间结构由3组、4次、15片区组团和26个小城镇组成，长沙市将是城市群的核心，而以长沙市城区南拓、省政府南迁为契机规划构建的长沙市天心区生态新城将是核心中的核心，是城市群集合与扩张特殊核心功能区。在长沙市迅猛南拓的同时，株洲和湘潭分别向长沙市南部靠拢。

　　昨晚，《长株潭城市群区域规划》纲要评审专家组组长、原建设部规划司司长赵士修接受本报记者采访时也一再指出，长株潭城市群规划要突出长沙的核心地位。

　　暮云成长沙与株洲接壤的瓶颈

　　围绕“经济一体化”的目标，长株潭三市努力向核心区域走近，但是进行到目前，长株潭城市群空间整体尚未形成，由于传统观念及管理体制上的诸多原因，制约了空间一体化的形成。基础设施布局及交通缺乏必要衔接，存在重复投资和不注重综合效益。三市进口连接边缘的“金三角”，由于缺乏科学合理的结构规划，而无序发展，为远景空间拓展埋下一些隐患，影响生态质量。

　　长沙市呼应三市一体化积极向南拓展，规划和正在建设的天心生态新城西临韶山路、南接暮云，随着省政府南迁，天心生态新城出现加速发展的势头。但据相关人员介绍，目前天心生态新城发展到暮云，往南的延伸便停下来，因为暮云由长沙县所辖而非天心区所辖，在规划中遭遇行政体系的制约，暮云成为长沙与株洲接壤的一个瓶颈。

　　另外，湘潭和株洲两城也在各自努力，遥相呼应。湘潭在河东沿江开辟新城区，去年动工的株洲大道目前正在紧张地修筑中，明年将可能完工。株洲大道从株洲河西高新开发区至株潭边境，全长9公里。曾经联系湘潭、株洲的一级公路变成了一级城市主干道，城市主干道的连通，将大大推进湘潭和株洲的城市化进程。道路两边的城市开发也将全面加速，湘潭、株洲两个城市在此接壤。另外沿江大道的修建，将贯穿三市。成为一条交通物流等方面的纽带。

　　年底有望一睹“蓝图”

　　由于长株潭是我国内陆地区第一个城市群区域性规划，因此需要在探索中不断修改和完善。进一步修改完善之后要正式报省政府批准。省政府正式批准该规划之前，将由长株潭三区相关部门通过广播电视图片向市民公示，群众可以登录长株潭办公室相关网站留言或拨打热线电话反馈自己的意见。

　　这个规划体现省委省政府长株潭一体化的重大战略结构，需要法律的支持。将来规划修改完善后经省政府批准，提请省人大地方立法支持。据首先庆介绍，将力争年内完成规划立项，估计年底能进行公示。如进展顺利，长株潭三市的人们有望在年底一睹长株潭城市群规划蓝图的全面目。

　　本报记者周华平储文静

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