在裁量权方面，全国没有统一的把握尺度和标准，在处罚幅度上更无统一规定，而这一问题在我市将得到解决。昨日，市工商局正式实施《关于行使行政处罚自由裁量权的意见》，一些情节轻微的违法行为将免予财产罚，一些危害后果严重的将受到重处……6类情况可免罚

　　《意见》称，违法行为情节与危害后果显著轻微并能及时纠正的行为应当免予财产罚

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。公平交易处负责人告诉记者，免予财产罚，是指依照法律法规的规定，对本可给予财产罚的违法行为人免除对其适用财产罚。

　　记者了解到，6种情况的首次违法行为可免予财产罚：一是对有固定经营场所，并且符合个体工商户从业条件，其所经营项目不涉及法定的行政许可，尚未取得营业执照从事经营活动，但能在限期内改正的；二是未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置，但能在限期内改正的；三是企业在规定时间内未报送年检资料，但能在逾期30日内及时补报的；四是企业或个体工商户变更经营地点不涉及行政许可，未按照规定办理有关变更登记，但在被发现之日起30日内改正的；五是超范围经营，不涉及法律、法规规定须经许可审批的项目，未造成较大社会危害后果且能在限期内改正的；六是其他违法行为情节与危害后果显著轻微并能及时纠正的。从轻罚款只罚30％

　　此次自由裁量权主要规定3种情况，除了免予财产罚外，还包括从轻或减轻处罚，以及从重处罚。

　　而减轻处罚是在法定处罚幅度以下进行的处罚；而从轻处罚，是将在法定最高罚款金额30％及其以下进行的处罚。适合从轻或减轻处罚的行为，必须符合下列条件：1.初犯；2.行为人主动消除或者减轻违法行为危害后果；3.涉案范围较小；4.违法经营额数额较小。传销列为重处对象

　　市工商局公平交易处负责人称，行政处罚自由裁量权既要放宽一些东西，也要收紧一些，两手都要硬。那些违法行为人具有主观恶意，违法行为情节与危害后果严重的行为将从重处罚。将在法定最高罚款金额70％及其以上进行处罚。

　　记者在适用从重处罚的11条违法行为中发现，传销和变相传销被排在了第一位。不再一罚了之

　　行政处罚自由裁量权是工商部门“走进企业”活动的重要内容之一。“处罚适当是对企业最实惠的一项政策。”这位负责人称。以前对企业查处违法行为就是一个字“打”，从而与企业拉开距离，工商部门很难弄清企业的真实情况，如今《意见》实施，工商执法人员可以打消诸多顾虑，可以与企业亲密接触，站在企业的角度解决其实际的困难，帮助他们的发展。在处罚的时候也能真实反映企业的违法行为，了解其应当承担的法律责任。享受免罚第一人

　　昨日，从事饲料加工行业的王维福成为《意见》实施后享受免予财产罚的第一人。据了解，大渡口飞翔饲料加工厂为个体经营，原老板王宗全经营一段时间后感觉压力过大，遂将该厂转让给王维福自主经营，双方签订协议转让，从此再无经济瓜葛。然而在工商人员的巡查中，认定王维福为无照经营，将处以5000元的罚款。

　　产权转移应受到法律保护，为什么是无照经营呢？市工商局公平交易处负责人解释，按照规定，个体经营户因为是以个人劳动为主，所以不得变更主体。如要变更法人主体，必须先将以前的企业注销，重新登记一个新的企业。沿用以前的主体就是无照经营。该负责人称，按新实施的《意见》，王维福的情况属于应当免予财产罚的情况，所以免去了他5000元的罚款。现在已完善手续。(记者王快／文见习记者)（来源：重庆经济报）