昨天是《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法（征求意见稿）》向市民公开征集意见的第一天。来自市人大常委会的消息说，截至下午5时，意见征集组共接到电话302次，收到电子邮件和网上留言496件，累计798件次。

　　据市人大常委会有关工作人员分析，市民的意见集中在五大方面，包括自行车带人应该放宽年龄限制；行人违章不应由机动车买单；公交车依次进站易造成交通拥堵；行人进入

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高速路罚50元太轻；为提高道路的使用效率，不宜把车速限制太低，在封闭的机动车专用道，时速可以提高到90公里。

　　今天上午10时，北京市政协常委陈立群将就北京市交通安全以及《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法（征求意见稿）》等问题与网民进行在线交流。聚焦新交规七大争议条款第六十九条

　　在道路上发生交通事故后，当事人不依法报案或者保护现场，致使事故基本事实无法查清的，除已经自行协商处理的，按照下列规定承担损害赔偿责任：（一）一方当事人有上述行为的，承担全部损害赔偿责任；（二）两方或者两方以上当事人有上述行为的，共同承担损害赔偿责任。但是机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任。

　　市民意见

　　虽然简单从字面上看，该条款并不能让人得出“在任何情况下，行人肇事，司机买单”的结论。相反，它给出了限定词在“事故基本事实无法查清的”情况下，当机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任。但是，来自网络的众多声音还是对它进行了“无情”批判。

　　署名“矫健”的网民说：“法规提出要以人为本，但机动车驾驶人也是人。既然法律面前人人平等，为什么要让守法的驾驶员为违法行为买单﹖如果说行人是弱者，社会应该保护弱者，但不应把责任转嫁到无辜的守法驾驶员身上。”

　　署名“徐幼筠”的网民建议说：法规应该鼓励市民各行其道，是谁的责任就应该由谁承担，若在非机动车道、斑马线上，汽车撞了人，驾驶员就应该负全责。

　　署名“炸酱面”的网民希望法规制定得再细致一些。“机动车和行人发生碰撞后，如果及时报案并保护了现场，怎么办？这是广大驾驶员最关心的话题。”他希望有关部门能尽快健全配套法规，切实保障各方利益。第七十条

　　意外交通事故的损害赔偿责任，由造成意外交通事故的当事人承担。

　　市民意见

　　对于这一条，我们是否可以理解为，如果是由行人造成意外交通事故的，如行人横穿环路或横穿高速路，责任是否应由行人负责呢？第五十三条

　　电动自行车不得载人。自行车可以在安装牢固的座椅内载一名学龄前儿童，通过路口或者横穿车行道时下车推行，并遵守行人的有关规定。

　　市民意见

　　不少市民在电话中说，6岁到12岁儿童不允许自己骑车，也不允许用自行车载，这样他们就无法利用自行车出行。因此建议，允许自行车载人的年龄应当由“学龄前儿童”提高到“小学生”。有些市民提出，中国是自行车大国，不允许自行车带孩子出行，不符合国情。第五十四条

　　驾驶残疾人机动轮椅车不得载人。

　　市民意见

　　一些残疾人提出，这条规定不合理。有些残疾人出行时需要人陪同；有些残疾人家庭夫妻俩都是残疾人，只能用残疾人机动轮椅车接送孩子。

　　一些残疾人也认为，使用残疾人机动轮椅车运营载客确实不合适，建议规定“不以营利为目的的可以载人”或者“不以营利为目的，可以载一名学龄前儿童”。第四十九条

　　公共电、汽车进出停靠站应当遵守下列规定：（一）在停靠站一侧单排靠边停车；（二）暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站；（三）不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；（四）驶离停靠站时，依次单排顺序行驶。

　　市民意见

　　对公共汽车进站加以规定很有必要。公共汽车无序进站既影响机动车的正常行驶，又对非机动车道上的自行车造成危险。按顺序进站有利于改善上述现象，但是，当有大量汽车入站时，会占用很长的非机动车道，迫使非机动车驶到机动车道上，容易造成交通事故。目前的站台设置过于拥挤，不利于执行征求意见稿中顺序进站的规定。应当将各路公交车的站台适当拉开距离，便于公交车顺利进出站。第三十七条

　　机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度；没有限速标志、标线的，应当遵守下列规定：

　　（一）同方向划有两条以上机动车道的道路，城市道路最高时速为70公里，封闭的机动车专用道路和公路最高时速为80公里；（二）铰接式客车、电车和附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、三轮摩托车在城市道路上的最高时速为50公里，公路上的最高时速为60公里；（三）低速载货汽车、三轮汽车、四轮拖拉机、轻便摩托车的最高时速为30公里。

　　市民意见

　　一些机动车驾驶人员提出，为了提高城市道路的使用效率，不宜把车速限制太低，在条件允许的情况下，可以把速度提高，如封闭的机动车专用道，时速可以提高到90公里。

　　第七十八条

　　不走人行道或者不按规定靠路边行走的处10元罚款；通过路口或者横过道路，不走人行横道或者过街设施的处10元罚款。

　　市民意见

　　这条法规没有考虑到老人、小孩、残疾人等行动不便者过街。办法（草案）详细列举了40多种违法罚款的现象，有些市民提出，对某些行为应当以教育为主，不应什么都依靠罚款。也有市民提出对非机动车和行人的处罚过轻，如行人进入高速路罚款50元、不走人行横道罚款10元等，起不到强化交通守法意识和惩戒的作用；对汽车闯红灯的处罚应当更加严格等。（首席记者崔红）八百建议考问新交规取消“特权车”呼声高（来源：北京晨报）