150元，人们怎么也无法将其与一幢楼联系在一起！然而，在原宁夏中卫县城乡建设综合开发公司（以下称城建公司）的改制过程中，一幢建筑面积5684平方米的在建商品楼，却真真切切地被评估为150元！城建公司改制前后，部分职工不断向有关部门举报，大量国有资产在改制中流失。为此，记者来到中卫进行了调查———违规改制依据失效的资产评估报告

　　始建于1985年的城建公司，是一家只有32名正式职工的地方国有房地产开发企业。虽

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然不算大，但在地处宁夏西部的中卫（今年2月撤县设市），也算是一家不错的企业。1998年7月，经理欧阳树春离任。有关审计结果表明，截至1998年6月，公司资产总值2366万元，利润426万元。

　　继任经理赵炳海上任不久即提出对城建公司进行“零资产”改制。2001年2月26日，公司职工大会表决同意改制。同年3月8日，中卫县建设局批准了城建公司关于申请企业改制的报告。在取得县国有资产管理局批准资产评估立项后，城建公司委托宁夏瑞衡评估有限公司进行资产评估。2001年11月2日，评估公司出具资产评估报告书，评估结论为：城建公司“资产总计1557．30万元，负债总计1571．74万元，净资产－14．45万元”。评估报告书同时载明：“本评估报告评估结果的有效期为1年，从资产评估基准日2001年9月30日起计算，至2002年9月30日前有效。”

　　然而，中卫县企业改制工作领导小组正式批复同意城建公司改制的时间是2003年6月2日。此时，资产评估报告已超过有效期8个月。中卫县政府对这一已经失效的评估报告基本予以确认，只是迫于舆论压力，通过增加土地使用权价值和对锅炉房及设备账面净值不予剥离，才使得城建公司的净资产变更为66．69万元。编造负债虚列“应付账款”至少300万元

　　一些职工反映，城建公司的不少“负债”，是人为编造出来的。

　　1995年城建公司承建的中卫商城建成后，在工程决算时，欧阳树春安排预提银行贷款利息432万元，陆续支付银行利息218．1万元后，尚结余213．92万元,但城建公司改制时却将其虚列为欠施工单位利息，进入资产评估。

　　为了证明这笔负债的存在，城建公司又编造了一份“欠各施工队利息情况”清单。这份清单的最后，居然将不用再上交财政的“欠财政借款”利息51．07万元拉来充数。

　　在资产评估报告书“应付账款”中还有一项“欠雍全义40．1万元”。包括雍全义本人证明在内的各种证据表明，城建公司完全处于债权人地位。仅此几笔，城建公司负债至少虚增了300多万元。低估漏评增值资产流入私囊

　　2003年7月3日，中卫县恒嘉房地产开发有限责任公司经工商核准注册成立，国有城建公司改制为民有民营股份制企业，国有资产全部退出。新公司董事会成员持股60％，经营者持股占董事会成员持股总数的51％。

　　此时，原城建公司开发建设的总面积3．5万平方米的12幢商品楼已经全部竣工，且销售红火。而2001年资产评估时，这12个楼盘不论是否竣工，一律作为“半成品”进行评估。在建的建筑面积达5684平方米的美利小区6号楼，评估价值只有150元，全部12幢商品楼评估总值只有422．6万元。

　　而按照2002年底中卫县商品房市场价格，美利小区6号楼5684平方米商品房，其售价当在500万元左右；12幢3．5万平方米商品房，其总售价则高达3500万元左右。

　　专家指出，在资产价值发生重大变化、资产评估报告已经失效的情况下，如果不对资产重新进行评估，其结果只能是应当增值的国有资产流失到个人手中。

　　由于恒嘉公司董事长赵炳海拒绝接受采访，恒嘉公司销售12幢商品房究竟实现多少销售利润，记者不得而知，尚需有关地方和部门继续予以关注。据《人民日报》