7月24日上午举行的中共中央政治局第l5次集体学习，选择了一个足够拨动各方神经的主题：坚持国防建设与经济建设协调发展。

　　主持这次学习的中共中央总书记胡锦涛，将正确认识和处理国防建设和经济建设的关系，称为“一个带有全局性的重大问题”。他强调“在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设”，使二者“相互促进”。　中共十六大报告首次出现了这样的表述：“

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坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”7月24日这一次中央政治局集体学习，更是明确而强烈地发出了信号。

　　人们还记得，20年前，邓小平作出了一个直抵今天的预言：“‘四化’总得有先有后。军队装备真正现代化，只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。我看，到本世纪末我们肯定会超过翻两番的目标，到那个时候我们经济力量强了，就可以拿出比较多的钱来更新装备。”

　　2003年，中国GDP达到116694亿元，人均GDP首次超过1000美元，外汇储备达到4033亿美元。20年前的预言，已是今日的现实。

　　不同寻常的“学习会”

　　这次集体学习的主讲者之一是66岁的现役中将郭桂蓉。郭是解放军总装备部科技委员会的常务副主任，这个委员会主要负责军事装备建设的宏观决策、论证与管理。郭是军内著名的通信与电子系统专家，曾在前苏联学习，在雷达系统、信号处理及目标识别、模糊信息处理等领域成果丰厚。

　　另一主讲者，64岁的国防科工委专家咨询委员会栾恩杰研究员，两个多月前刚刚卸任国防科工委副主任、国家航天局局长，他曾任“神舟”五号载人航天工程副总指挥、绕月探测工程总指挥。

　　外界注意到，胡锦涛在这次集体学习讲话时，谈到对国际局势的判断，一连用了4个“和平”。同时，他也强调“始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家的根本利益，坚决维护国家主权和领土完整”。

　　就在集体学习的当日，新华社发布消息，中央军委主席江泽民签署命令，颁布施行《中国人民解放军合成军队战斗装备保障条令》。这是解放军第一部适应未来信息化条件下合同作战、全面规范合成军队战斗装备保障行动的军事法规。

　　“能战方能言和”

　　中国国防预算总额首度超过2000亿元人民币，成为今年年初备受关注的新闻。在3月间的“两会”上，财政部长金人庆在向十届全国人大二次会议作预算报告时说，2004年中国拟增加国防支出218.3亿元，比上年增长11.6％。

　　数据显示，2003年中国国防预算总额比前一年增加9.6％，而2001年和2002年则各比前一年增加17.7％和17.6％。

　　但是，这种“温和增长”却引发了海外强烈反应。消息公布的24小时内，美联、路透、法新三大通讯社播发的相关稿件就超过百条，美国、日本以及中国台湾地区的媒体甚至指此举“给地区安全与和平带来不稳定因素”。

　　事实上，中国的国防预算占GDP的比重不到2％，低于全球平均值2.5％。相对于美国4887亿美元、日本422亿美元国防预算，差距相当明显。

　　国防大学的国防经济专家全林远，将改革开放以来我国的国防建设投入变化曲线描述为两头高中间低的“马鞍型”。他在接受记者采访时说，上世纪70年代末，中国国防投入比例较高，随着1978年中央确立以经济建设为中心，以及军事建设服从经济发展思路敲定，80年代开始大幅下降。90年代初中期，江泽民开始强调兼顾富国与强兵，国防投入逐步回升，最近几年提出军队要完成机械化和信息化的双重历史任务，投入上升幅度明显。

　　显然，相对于复杂形势对国防建设的需求而言，中国国防的安全供给能力已显得不太适应。近年来，改“忍耐”为“补偿”的呼声持续高涨，人们认为有必要也有可能搭乘经济建设的快车，实现军队的跨越式发展。据《瞭望东方周刊》