本报讯记者闫修彦，实习生侯慧梅报道：广州市将建立联席会议制度，领导开展行政过错行为责任追究工作！行政过错行为造成严重后果的，责任人将被停职或免职！记者获悉，《广州市行政机关行政过错行为责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）已经由广州市政府办公厅印发至各区、县级市政府和直属单位，并将自公布60日后全面施行。

　　《办法》共七章四十二条，涵盖了行政过错的追究范围、责任认定和追究程序、机构

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、方式、执行等内容。有关专家表示，《办法》从制度上作出了详细的硬性规定，是更有可操作性的“制度问责”。

　　“不告知”也要追究责任

　　在《办法》中，可能被“问责”的不仅包括所有广州市行政机关及其工作人员，还包括法律法规授权行使行政权力、受行政机关依法委托履行行政管理职能的组织及其工作人员。

　　而他们的行政过错行为，是指未履行职责或未正确履行职责，造成行政管理相对人合法权益的损害，或者给国家及行政机关造成损害或产生不良影响的行政行为，其中无合法依据或超越权限、不依照规定程序实施，应当追究责任的情形多达15种。

　　除收受财物、违法违规等行为，几种“不告知”行为也名列其中，包括处理行政许可和行政复议申请时，虽依法、依规应不予受理但却不告知理由的；实施行政行为时，不按规定告知法定救济权利和途径的。

　　严重过错将被免职

　　《办法》对行政过错的责任人作出了界定。行政机关为行政过错行为责任人时，由领导班子集体研究决定的，要追究主要领导的责任，其他领导成员按个人所起作用确定责任。而行政领导因失职、渎职疏于防范，导致严重、特别严重过错行为发生的，也将被追究责任。

　　对于行政过错行为责任人的追究方式包括诫勉、通报批评、年度考核不称职并调离原工作岗位、停职检查、责令引咎辞职，直至予以免职、辞退。责任人有违法、违规所得的，一律上缴国库。

　　设立专门“问责”机构

　　根据《办法》要求，市政府各部门都应当建立行政过错行为责任追究机构，负责本部门的责任追究工作。

　　市政府也将建立由分管领导任召集人，市政府办公厅、监察局、法制办、人事局等参加的联席会议制度，负责领导开展全市的责任追究等工作。同时将设立市行政过错行为责任追究日常办事机构（市行政过错行为投诉中心），挂靠市监察局，受理和统一管理投诉、检举和控告，并可直接查处比较严重或复杂的行政过错行为。

　　投诉检举启动追究程序

　　在责任追究程序方面，个人和其他组织的投诉、检举都将启动责任追究程序，追究机构应当在7日内决定是否受理。

　　即使没有投诉，责任追究机构也可以根据情形主动启动调查程序，确定行政行为人是否应当承担行政过错行为责任。这些情形包括：经行政诉讼，法院判决撤销、部分撤销并被判决重新作出行政行为的；被申请行政复议，复议机关变更原处理决定，或撤销原处理决定并责令重新做出行政行为的；给行政机关造成不良后果或导致国家赔偿的；在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误行为或有失公正，要求调查处理的；上级机关要求调查处理的。（日京／编制）