新华网成都8月10日电（记者丛峰）公安交通车辆管理所，一个曾让老百姓心存畏惧、投诉频繁的敏感部门。一提起这里，许多人的脑海里往往会浮现出冷面孔、硬板凳、吆来喝去的尴尬场面，不住地抱怨他们“管得宽、管得多，还管不好”。

　　然而，这一切在挑剔的成都人眼里，如今已成昔日的记忆。在这座拥有130多万辆机动车、驾驶员158万人、私家车拥有量全国第三的都市里，去年由车管所办理的300万件业务中

每月免费发450条短信 通用网址，E通天下 周旋于几个男人间的她 七夕钻石男女靓丽比拼

，竟没有发生过一起投诉事件。群众还称赞说，成都车管所如今不姓“管”了，它已经彻底改名为“服务”。

　　高效率是第一张“答卷”

　　成都人好休闲，一辆不用多豪华的汽车是人们出游玩乐的理想交通工具。然而，车好买，就怕上牌难。

　　购车族的担心不是没有道理。据有关部门统计，成都市近年来的车辆年均增长幅度高达22％，至今年5月已达132万辆。一个百余人的车管所，平均每天需要办理上照、年检、考试等各种业务7000余件。

　　高效率是成都车管所实现人性化服务的第一张答卷。为了提高工作效率，避免群众跑冤枉路，成都车管所通过科技强警和流程再造，对原来的工作模式进行了“彻底的革命”，终于创造出多项全国领先的高效率。

　　成都市政法委书记、公安局局长苏培玮介绍说：“现在，车管所已基本实现全程现代化的‘串联式’办公。新车上证的群众再不用东奔西跑，只需递交一张申请表，剩下的事就是等着选号了。”

　　耳听为虚，眼见为实。7月的一个上午，记者来到成都市车管所。只见宽敞明亮的办证大厅里人群熙熙攘攘，却井然有序。市民崔健开着一辆崭新的别克轿车来上牌照。领取序号牌后，他便将车交给了一名“导办员”，然后坐在大厅里悠闲地喝水等候。一个小时后，新牌照便挂在了他的车上。

　　成都车管所所长曹志说：“按公安部规定，新车上牌照时间可为3个工作日。现在，我们通过建立电子管理系统和无线掌上电脑录入系统，办照时间仅需1个小时，速度全国第一。”

　　“不能让任何一个群众受委屈”

　　在成都车管所明亮的办证大厅里，“心中无群众，不配当交警”十个鲜红大字醒目地悬挂在厅堂中央，而这正是100多名成都车管民警时时刻刻躬身实践的铮铮誓言。

　　成都市公安局常务副局长李兆林说：“以前，来车管所办事的群众常常要吃排长队、挨白眼的苦头。现在，我们把所有大厅的牌子都由‘管理’改成了‘服务’。这不仅是两个字的变化，而是整个工作观念、出发点的根本性变化，我们不会再让任何一名群众受委屈。”

　　周全细致的硬件设施，是以人为本思想的直接体现。在车管所的每个服务大厅里，都设有很多休息坐椅，旁边还细致地准备了触摸式查询系统，免费的饮水机、自动擦鞋机、手机充电器、复印机、安全宣传资料以及自动售货机、磁卡电话等便民设施。即使是室外的考场，也都设有很多的休息坐椅，处处路口设有指示牌，还有免费乘坐的电瓶车。在每个大厅出入口，也都建有残疾人专用通道。

　　成都车管所还是全国车管系统中最先采用无玻璃开放式矮服务台办公的部门。他们在每个办证处前都设置了坐椅，让群众“面对面”与工作人员平等交流。

　　为了方便群众，他们又聘请了10名经过培训的“导办员”，为群众提供咨询并引领他们办事，避免群众跑“冤枉路”。此外，他们还开设了“团体办证快捷服务通道”“残疾人无障碍通道”，建立起“流动车管所”，为偏远地区单位和群众提供上门服务，擦亮了政府服务窗口的亲民形象。

　　阳光管理堵住“车轮腐败”

　　服务需要细致和周到，更需要公正和廉洁。每一名车管民警能不能挺起腰杆清清白白做人，堂堂正正工作，是成都车管所人性化服务模式能否最终赢得群众信任的关键。

　　机动车年检曾经是群众多年来反映问题最多的环节。以前，一些不法“车虫”常和车管所个别工作人员串通，利用年检调校人为设置障碍，榨取群众钱财。

　　为了刹住这股歪风，从今年2月起，成都车管所开始推行“阳光管理”模式，取消了年检调校收费项目，对所有送检车辆实施免费调校。仅此一项，成都车管所每年将减收1000多万元。但是，车管民警们对此自有看法。他们认，：减收多少钱是一笔“小账”，而由此消灭“车虫”舞弊空间，维护队伍廉洁和保证群众合法权益才是“大账”。

　　曾被人认为“大权在握”的所长曹志说：“现在，所里已取消了所有领导手里掌握的签号权，全部车牌号码均投入电脑，每天在电子屏幕上公布，大家随机抽取，再没人想方设法‘走后门’了，我们工作也轻松了。”

　　严格公正的工作模式不止于新车上牌一处。在新驾驶员理论考试大厅里，记者看到，学员们全部是通过计算机应试，答完最后一道题，计算机便立刻打出分数，合不合格一目了然。路考考官也是由电脑操纵，学员只能在滚动的电脑屏幕上随机确定考官。而原来“猫腻”最多的桩考，现在成了最严格的环节，考官与学员根本就见不到面。考试场地由电子红外线监控，一旦触桩，电脑直接记录为“不合格”。

　　为从根本上遏止腐败现象滋生，成都车管所通过建立完善的监督制约机制，使民警对违法违纪行为不敢为、不能为、不愿为。他们通过明确每一个岗位的职责，消除了民警的自由裁量权，并依据受理、审核、复核“三分开”原则将权力分解，有效防止了“暗箱操作”。对部分热点岗位，他们实施轮岗换位制度，并要求民警自设计算机、定期更换，以限制有人跨岗位办理业务。目前，成都车管所已连续6年保持“无违纪、无违法”纪录。