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国道213线合郎段生态破坏严重

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日13:48 中国环境报

  国道213线是交通部规划为西部开发省际间几条大通道之一,也是国家“十五”藏区公路建设重点路线之一。它不仅是甘肃省重要的南出省要道,而且是甘南藏族自治州社会经济发展的大动脉。合作至郎木寺段公路是国道213线的重要一段,也是甘南藏族自治州公路网“两纵三横”主骨架公路中的重要部分,对西部大开发战略的实施以及促进民族团结具有重要意义。

  该路段起始于甘南藏族自治州合作市北,经夏河县的博拉乡、碌曲县的尕海乡,止于甘川交界处的郎木寺乡,全长162.135公里。该路段地处黄土高原与青藏高原过渡带,属高寒阴湿地区,因受特定的自然环境影响,全线大部分地区有草类植物覆盖,植被良好。但由于近几年的过度放牧,以及受全球气候变暖因素的影响,这里的生态已变得十分脆弱,有些草地已出现沙化现象。

  2004年6月22~25日,甘南州环境执法检查组深入碌曲、玛曲两县,开展环境执法工作。检查中发现,国道213线合作至郎木寺段在改建过程中,生态环境破坏较为严重,个别标段在改建中未严格履行环境影响评价大纲要求,部分区域开挖面积、深度超出审批范围。其中,碌曲境内100余公里范围内,包括尕海———则岔国家级自然保护区内加仑缓冲带等4个建设标段,据碌曲县国土资源环保局调查统计,仅挖砂、采石、取土点、采料场等达45孔以上,临时用地面积602.84亩,均超出国土资源部门审批的面积,超出面积达40亩以上。工程建设也未严格履行环境影响评价要求。为了采砂、取土、采石方便,大型挖掘机、装载机等施工机械,紧靠公路两侧就近、就地、随意向地面纵深下挖,某些地段开挖深度已达5米以上,给将来的恢复植被、填埋沟壑等带来很大困难。夏河县阿木去乎标段河床采砂破坏尤为严重。阿木去乎、玛艾、尕秀、加仑等标段的挖砂、拌合场、取土、采石场、焚烧沥青等对敏感、脆弱的高原草甸生态植被和物种多样性存在极大影响,对尕海自然保护区动、植物的繁衍生息构成了威胁,同时也严重影响了“兰郎文明线”的自然景观。

  现场检查后,在碌曲合郎路项目办,由甘南州环保局和碌曲县国土资源环保局召开有该项目办负责人参加的专门会议,指出了施工建设中存在的问题,并对阿木去乎标段下发了“环境违法行为限期整改通知书”。同时,要求建设单位按照环境影响评价大纲提出的环保防治措施,写出治理方案,对废渣弃料等固体废弃物进行申报登记。检查组要求,在施工时,禁止大开大挖,多填少挖,充分利用原有公路,恢复植被,清除废渣弃料,整平回填取料坑及开挖的沟壑,基本恢复地貌。施工结束前,由州、县环保部门督办验收恢复工作。该项目办对环保部门提出的要求表示接受,并要求施工单位按规定恢复。目前个别路段如碌曲花格以南部分路段两侧的覆土已推平补撒草籽。

  2004年7月10日,合郎路项目办向甘南州环保局报送了《合郎路改建工程水土保持及资源环境保护措施》。具体落实情况如何,还有待甘南州环保局、碌曲县国土资源环保局联动检查验收。

  检查人员认为,国道213线合郎段生态恢复迫在眉睫。要将公路建设过程中对环境造成的不利影响降到最低程度,就必须要求建设单位严格履行环境影响评价提出的防治措施,落实用于环境保护方面的投资,遵循“多填少挖”和“充分利用原有公路”,避免无序的乱采、深挖以及弃渣废料乱堆乱放。


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