云南日报网
为堵住财政扶贫资金被截留、挤占、挪用等资金使用漏洞，近日，我省出台实施财政扶贫资金管理办法，进一步规范扶贫资金使用范围和重点，开辟资金拨付“绿色通道”，增强资金使用透明度，建立资金监管责任制和责任追究制，用制度保障扶贫资金及时足额用于贫困地区、贫困群众。
新办法明确财政扶贫的主要投向是国家和省确定的扶贫开发重点县，重点投向经济落后、贫困人口相对集中的贫困乡村，并主要用于这些地区的基本农田、小型水利等公共基础设施建设，贫困农户的生产生活设施建设补助及发展种养业等。开辟“绿色通道”，财政扶贫资金实行财政专户拨付管理，封闭运行，确保资金拨付渠道畅通，防止被截留、滞留、挪用等。财政扶贫资金的分配和使用要高度透明，接受群众和社会监督。
新办法明确规定，财政扶贫资金不得用于行政事业单位开支和人员工资；不得用于各种奖金、津贴和福利补助；不得用于修建楼堂馆所及职工住宅；不得用于弥补支出缺口和偿还政府性非扶贫债务；不得用于购买交通工具及通讯设备等。财政扶贫资金实行报账制管理，并规定各级财政部门资金拨付时限，是自收到上级下达资金之日起，最多在45个工作日内必须将资金落实到项目。
新办法要求，建立政府、财政、审计、监察、主管部门的监督机制和责任系统，按职责分别对财政扶贫资金到位和使用情况进行监督检查，对资金使用管理部门的违规行为实行责任追究；并定期开展财政扶贫资金的专项审计和审计调查，对查出的违规问题依法处理。
张锐（云南日报）
