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“首长工程”和“长官意志”问题多多

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日15:07 青年参考

  审计风暴再责决策失误

  据国家审计署官方网站透露,7月21日,审计长李金华在一次内部会议上说,审计部门不仅要重视经济领域的损失 浪费和国有资产流失,更要关注那些没有违反财经法规,但投资决策缺乏科学性,造成严重损失浪费的问题。

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  侵蚀国资如同“绞杀”

  李金华认为,审计风暴后,还有很多的工作要做。一些人暗箱操作,拿着有计划经济色彩的权力,按照市场经济的价 值规律牟取私利,搞权钱交易。所以国家更强调要依法行政,增强行政行为的透明度,建设法制政府。他把巧立名目,通过关 联交易侵蚀国有资产,造成国有资产大量流失,甚至造成国有企业破产的行为,比喻为植物的“绞杀”。

  李金华认为,经济领域的各种现象,反映了宏观调控以及经济体制和法规等方面存在的一些问题,审计不仅要查处、 揭露问题,还要就这些问题从宏观管理的角度分析存在的不足。

  他勉励新干部说:过硬的审计工作不是吹出来的,也不是吓出来的,是靠高度的责任心和扎实的业务基础干出来的。

  审计方式有望革新

  据新华社消息:中国审计机关正着力实施信息化发展规划,以实现审计方式的革新和审计效率的全面提升。根据这一 计划,到2007年,审计署将初步建成联网审计系统,对中央一级预算单位以及财政、海关、税务、金融等部门开展联网审 计。

  审计署副审计长刘家义称,到2007年,审计署、省级和中心城市利用计算机技术开展的审计项目将力争达到年度 计划项目的60%以上。

  经过几年努力,计算机审计正逐步取代传统的手工审计方式,成为审计机关开展审计工作的“利器”。在2003年 对中国工商银行的审计中,审计署广州特派办运用《商业银行风险审计评价模型》对工商银行广东分行所有电子数据进行分析 ,发现南海区分行对“华光”集团贷款风险高度集中及资金流异常线索,进而查出骗贷74亿元的金融大案,包括工行广东省 分行副行长、南海区区长等在内的犯罪嫌疑人被抓获。

  据对4大国有独资商业银行审计情况的统计,1999年,在以手工审计方式为主的情况下,全国共组织了2.3万 名审计人员对工商银行和建设银行进行审计,2003年在对工商银行的审计中,由于运用计算机技术,全部参审人员仅为1 999年的1%,人均发现违纪违规问题却是1999年的38倍。

  据悉,目前包括审计数据库建设、审计系统网络互联基础设施建设的有关方案已经制定。而为了配合这一信息化发展 规划的实施,审计系统大规模人员培训工作已经启动。

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