湖北省粮食流通体制改革会议在汉召开 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月11日06:32 荆楚网-湖北日报 | |||||||||
荆楚网消息(湖北日报) 记者杨伟鸣、实习生黄林霞、邓琼报道:昨日,全省粮食流通体制改革会议在武昌召开。会议强调,各级各部门要严格按照党中央、国务院的部署,统一思想,提高认识,切实加强领导,明确责任,认真落实粮食流通体制各项政策,进一步深化粮食流通体制改革。 省长罗清泉出席会议并讲话,省委常委、常务副省长周坚卫传达了全国粮食流通体制
会议指出,1998年以来,按照国家统一部署,我省积极稳妥地推进粮食流通体制改革,取得了明显成效,这为全省进一步深化粮食流通体制改革奠定了基础。但是,随着粮食购销市场全面放开和全省粮改的逐步深入,一些亟须研究和解决的问题也凸现出来,主要是:粮食市场体系不健全,价格机制不合理;粮食市场监管薄弱,宏观调控能力不强等。对这些问题,只有通过进一步深化改革加以解决。 会议确定我省进一步深化粮食体制改革的总体目标:全面放开粮食购销市场,实现粮食购销多渠道经营;建立对种粮农民直接补贴的机制,切实保护和调动农民种粮的积极性,提高粮食综合生产能力;继续推进国有粮食企业的战略性重组和产权制度改革,妥善解决企业“三老”历史包袱,切实转换企业经营机制,发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;加强粮食市场管理,规范粮食流通秩序;加强粮食工作行政首长负责制,增强和改善粮食宏观调控,建立健全适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制,切实保障粮食安全。为此,会议要求,要认真做好五个方面的工作:一是全面放开粮食收购市场,健全粮食市场体系。从今年起,全省放开粮食收购市场和粮食收购价格,实行粮食购销多渠道经营。一般情况下,粮食收购价格由市场供求形成,但当粮食供求发生重大变化时,按照国家确定的对短缺重点粮食品种,由国家指定的粮食经营企业按最低收购价收购。今年国家对早籼稻实行最低收购价政策。目前,国家已指定我省88家粮食经营企业,作为中储粮委托收购企业按最低价收购。二是建立和完善粮食直接补贴机制。今年,全省安排5.66亿元(占全省粮食风险基金总规模的40%)对农民进行直补。直补必须与种粮农民挂钩,使直补资金真正补到种粮农户,同时各方要加强对补贴资金的监管,严禁截留、挪用。三是加快国有粮食购销企业产权制度改革,转换国有粮食购销企业经营机制;加快完成国有粮食附营企业民营转制;大力推进粮食产业化经营,培育具有竞争力的大型粮食企业集团;妥善解决粮食企业“三老”问题,把人安置好,把“老粮”销完,认真清理“老账”。四是加强粮食市场管理,维护粮食正常流通秩序。建立公平、统一的市场准入制度;依法做好入市收购资格审核工作,强化粮食批发、零售市场的管理;建立和完善粮食经营台账和统计报告制度。五是加强和完善粮食宏观调控,确保粮食安全。实行最严格的耕地保护制度,切实保护和提高粮食生产能力;健全和完善地方粮食储备调节制度;建立粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制;建立产销区长期稳定的产销协作关系。 会议强调,各地要全面落实粮食行政首长负责制,各部门要分工负责、密切配合,同时还要大力加强粮食行政管理和队伍建设,确保粮食流通体制改革顺利推进。 | |||||||||