市委大院成“乌纱帽批发部”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月11日07:29 潇湘晨报

　　2003年6月，黑龙江省召开机关干部大会，要求全省各级纪检、监察部门要以马德案为切入点，展开警示教育资料图片

　　8月初，新中国成立以来查处的最大卖官案——黑龙江省绥化市原市委书记（正厅级）马德卖官受贿一案，已经由北京市东城区检察院侦查终结。检察部门将于近日对马德以涉嫌受贿罪提起公诉。

　　媒体称，在马德案中，绥化市下辖10个县市众多处级以上干部被卷入，仅绥化市各部门的一把手就有50多人。中央纪委对此案极为重视，去年将案件交由北京市检察机关侦查。

　　另据报道，黑龙江纪委部门当时曾查证，马德在先后担任黑龙江省牡丹江市副市长、绥化地区行署专员、绥化地区地委书记、绥化市市委书记期间，利用提拔使用干部等职务便利，先后收受贿赂及礼金共计人民币500多万元、美金2．5万元。

　　每个官位都有“价格”

　　绥化市原市委书记马德把其执掌的市委大院变成了一个“乌纱帽批发部”。在马德那里，小到乡镇党委书记、乡镇长，大到县委书记、县长，以及各市、县、区内局委办各部门的一二把手，每个位置都有其“价格”。

　　马德在任绥化市行署专员及绥化市委书记的6年里，收受的贿赂及礼金之巨，实属新中国成立以来少有。令人震惊的是，马德案发后，竟涉及领导干部260多人，绥化市包括下辖10个县市的处级以上干部有50％被卷入了这桩大案，而且相当一部分是党政一把手。

　　“官位就差插个草标明码标价了。想当上哪个部门的一二把手需要多少钱能‘办利索’，在干部那里都是心知肚明的事。”绥化市委一位科级干部告诉记者。

　　然而，令人震惊的是绥化从官员到普通民众对这种“花钱才能办成事，才能当上官”的心理的高度认同，以及干部队伍对马德式“潜规则”的普遍无力感。

　　不送礼被排挤出局

　　某镇党委书记在上任伊始，因为觉得和四把手“合脾气”，竟明白地告诉他：“你去竞选镇长吧，我来帮你在上面找路子，钱我先给你垫着。”这位四把手胆却太小，一是不想借债送礼，二是觉得这样升官良心上过不去，于是马上被排挤出局，连四把手也当不成了。

　　“想当上镇长至少得7万，我一个月工资才600多元，我没钱送这个礼。再说就是当上了，我也狠不下心把这7万元再想办法弄回来，我们那个镇许多农民家里穷得连电费都交不上，还点着油灯呢。”这位落魄者对记者说。

　　一把手为什么倒过来要帮四把手送礼？“这也是为了‘稳定’，这样四把手当上了二把手，岂有不配合工作之理？而班子队伍稳定了，成了自家‘圈内的’，这官位才能坐得稳，就是收钱也才能收得稳。”绥化一位处级干部解释了这种奇怪的“上级帮下级送礼”现象。

　　书记和市长达成“捞钱协议”

　　“马德来绥化之后，绥化市政建设突飞猛进，连马路边的人行道都铺上了磁面彩砖。”一位在绥化生活了几十年的饭店老板向记者发牢骚，“只是这彩砖中看不中用，一下雪滑得都不敢在上面走，每天不知道多少人在这上面摔跟头。另外，这价格也太离谱了，每平米定价120元，承建人是马德的老婆，彩砖的卖方是马德的小舅子。就这一项，马家赚了多少钱？”

　　据绥化市建委一位知情人士透露，为了瓜分人行道彩砖这块“肥肉”，原市委书记马德和原市长王慎义达成了“君子协议”：以绥化的中直路为界，东城归马德的人承建，西城归王慎义的人承建，并以行政手段向下面摊派，承建人员铺完砖后按标准统一收费，并美其名曰“政府统一规划城建”。

　　在黑龙江省纪委对马德案的通报中，还有两个案例。

　　早在1995年11月，马德任牡丹江市副市长时，牡丹江制药厂原厂长苗胜国为了答谢马德帮其企业贷款等种种“关照”，就送给马德5000美元；1998年春节前，苗胜国又送给已任绥化行署专员的马德10万元人民币。

　　ｌ998年末，哈尔滨市金事达集团原董事长肖海鹏在绥化地区筹办种羊场，肖老板为了得到马德的关照，与苗胜国又一起送给马德30万元。于是，在马德书记的亲自过问下，肖海鹏的种羊场很快办了起来。

　　“窝案”导致政府公信力丧失

　　和马德几乎同时落马的还有绥化市原市长王慎义。北京市东城区检察院反贪部门在起诉意见书中认定，2000年5月至8月，王慎义在担任绥化市市长期间，先后收受10余人的贿赂，赃款赃物折合人民币共计200余万元。

　　说绥化这块土地备受贪官蹂躏并不言过其实，2003年以来曝光的一系列腐败官员都曾在这块土地上扮演过重要角色。

　　田凤山、马德、王慎义，以及不久前被判刑的马德前任、黑龙江省人事厅原厅长赵洪彦都曾在绥化做过地委书记、市委书记、专员、市长，他们的行事作风对地方官员潜移默化的影响是十分深远的。

　　“马德的官场逻辑就是强权逻辑，就是拜金逻辑。一个地级市的市委书记、市长在一月内同时被‘双规’，并事涉全市50％以上的处级干部，这种‘窝案’导致的直接后果就是政府公信力的丧失。”哈尔滨市纪委一位工作人员说。据瞭望东方周刊

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